今年初,宣城市制定印發(fā)了《中共宣城市委常委領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點提案實施辦法》,正式建立市委常委領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點提案制度,這是宣城市繼去年實行市長、副市長領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點提案的又一創(chuàng)新舉措。將近一年的實施效果表明,宣城市已構(gòu)建起市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點提案的提案辦理協(xié)商新格局。

書記督辦提案“開先河”

市委書記領(lǐng)銜督辦政協(xié)提案,這在宣城歷史上是第一次。

5月21日,宣城市委書記姚玉舟領(lǐng)銜督辦市政協(xié)三屆五次會議提案《關(guān)于加快實施特色歷史文化街區(qū)建設(shè)》,實地查看“景德寺塔——謝脁樓”歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)狀遺存及保護規(guī)劃等情況,并主持召開協(xié)商座談會。

會議形成的紀要,對歷史文化街區(qū)建設(shè)6項重點工作進行了責(zé)任分解,明確了責(zé)任主體、時間節(jié)點。姚玉舟對各級各部門提出明確要求:“高度重視政協(xié)提案辦理工作,認真落實市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點提案的制度,把提案辦理工作辦好辦實。 ”

目前,“景德寺塔——謝脁樓”歷史文化街區(qū)規(guī)劃建設(shè)、做好濟川橋保護、實施府衙節(jié)點改造工程、挖掘歷史文化資源等4個方面工作任務(wù)11項具體工作正在有序推進。市規(guī)劃局迅速編制了《景德寺塔—謝眺樓歷史文化街區(qū)改造概念規(guī)劃》及《景德寺塔—謝眺樓景觀軸線兩側(cè)沿街建筑及環(huán)境設(shè)計》,組織專家評審和公示。

在領(lǐng)銜督辦提案的同時,姚玉舟還閱批督辦了《關(guān)于推進基層協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的提案》。

領(lǐng)銜督辦形成“大格局”

作為政協(xié)民主監(jiān)督的有效形式,宣城市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視政協(xié)提案督辦工作,將重點提案督辦納入重要議事日程和工作內(nèi)容,進一步加大督辦工作力度。

宣城市市長韓軍領(lǐng)銜督辦了《關(guān)于加強民間融資引導(dǎo)和監(jiān)管 防范民間融資高風(fēng)險的建議》,對提案辦理專門作出批示,要求抓緊辦理落實,并多次到企業(yè)、有關(guān)單位實地調(diào)研金融監(jiān)管、金融支持實體經(jīng)濟等情況。金融部門多措并舉,在引導(dǎo)民間資金更好支持實體經(jīng)濟發(fā)展的同時,加強對民間融資的監(jiān)管,有效防范風(fēng)險。

值得一提的是,市政府還專門成立了市打擊和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組,18個市直單位不定期共同檢測和研判民間金融活動,同時以市政府名義出臺文件,嚴厲打擊非法高利貸行為,筑牢“防火墻”。

市政協(xié)主席孫銘和幾年來一直關(guān)注養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,今年他又領(lǐng)銜督辦了《關(guān)于加快推進居家養(yǎng)老服務(wù)的提案》。市委副書記王章來就《關(guān)于緩解城區(qū)停車難,建議改建、新建公共停車場,新增公共停車位的提案》進行督辦,其他市委常委和市政協(xié)副主席也分別領(lǐng)銜督辦了重點提案,涉及醫(yī)改、環(huán)保、三農(nóng)、城市建設(shè)等貼近群眾生活的方方面面。

高位推動,示范引領(lǐng)。在市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同領(lǐng)銜督辦下,提案辦理成績斐然,市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦的30件重點提案,承辦單位均按時辦結(jié),所提建議得到積極采納。

提案質(zhì)量成效“雙提升”

宣城市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦提案起到了很好的典型示范作用,有力推動了各承辦單位對提案的辦理落實。結(jié)合提案辦理,各職能部門盡己所能,紛紛推出新舉措。

市住建委在年初專門研究提案辦理工作,明確提出要把辦理政協(xié)提案同加快區(qū)域中心城市建設(shè)緊密結(jié)合起來,廣納民意、民智,自覺接受監(jiān)督,密切加強聯(lián)系,以辦理提案為契機,推動城市建設(shè)各項工作進一步發(fā)展。

在 《關(guān)于綜合治理宣城市區(qū)揚塵污染的建議》辦理中,市城管局聯(lián)合市住建委、市環(huán)保局下發(fā)了《宣城市區(qū)建筑工地“六到位”管理規(guī)定》,開展聯(lián)合突擊整治行動,加強對渣土運輸過程監(jiān)管,促進市區(qū)各建筑施工工地規(guī)范管理。

緩解城區(qū)停車難是政協(xié)委員關(guān)注的熱點。近年來,在政協(xié)提案的積極推動下,市區(qū)先后建成城區(qū)周邊停車場12處、中心城區(qū)公共停車場10個,新增停車泊位1000多個,為市民停車提供了便利。

同時,宣城市還搭建“三見面”、“三溝通”平臺,將協(xié)商民主精神貫穿提案工作全過程。辦前見面溝通,深入了解提案產(chǎn)生背景和現(xiàn)實依據(jù),摸清委員提案的初衷;辦中見面溝通,商討切實可行的辦理辦法,有的放矢地開展辦理工作;辦后見面溝通,把解決問題的措施擺出來,直接聽取提案人對辦理結(jié)果的意見。

截至2015年10月底,198件提案和29件意見建議已全部辦復(fù),辦復(fù)率100%。市政協(xié)主席孫銘和表示,“市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案是市委、市政府高度重視政協(xié)工作的具體體現(xiàn),彰顯了協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢,有力推動該市經(jīng)濟社會發(fā)展。 ”