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反貪腐防雅賄就要魔高一尺道高一丈

2015年12月10日 11:25 | 作者:王琳 | 來源:深圳特區(qū)報(bào)
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近年來,反腐領(lǐng)域的“拍虎打蠅”漸入佳境,一些官員哀嘆腐敗不易,又不愿舍棄眼前的腐敗利益,遂致力于腐敗風(fēng)險(xiǎn)控制術(shù),各色奇奇怪怪的腐敗形態(tài)也隨之伴生。


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浙江的朱建龍案就為“雅賄”提供了一個(gè)注腳:紹興市上虞區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局科長(zhǎng)朱建龍為企業(yè)審批開了綠燈想收取回報(bào),又覺得直接收錢“影響不好”,便和企業(yè)做起了“生意”——幾瓶熏香劑“賣”8萬、兩塊總價(jià)870元的劣質(zhì)玉石“售價(jià)”3萬……就這樣,朱通過類似“生意”斂財(cái)近30萬元。


這樣的風(fēng)險(xiǎn)控制,其實(shí)并不高明。不管是原始粗暴的直接賄賂,還是變著花樣的各色雅賄,終歸還是“賄”。只是與直接賄賂在犯罪數(shù)額認(rèn)定上的簡(jiǎn)單相比,要證實(shí)雅賄則相對(duì)困難。在朱建龍案之前,就有些貪官自作聰明,把假古董假字畫放在古玩店代售,再暗示送禮者到這家店以真品價(jià)格買下。若被查獲,送禮人則辯稱,我不知道我買的那雅物是假的,要知道的話,我能出那么高的價(jià)錢嗎?受賄者也會(huì)辯稱,我還以為那的那雅物是真的,所以我才收了那么高的價(jià)錢。


這種掩耳盜鈴式的賄賂犯罪,的確給偵查帶來了不少的麻煩。但賄賂犯罪除了收受錢財(cái)這一客觀表現(xiàn)之外,還有另一個(gè)基本特征,那就是利用職務(wù)之便為他人謀利益。若賣“雅”的官員,恰好為高價(jià)買了他的“雅品”的事主謀取了不當(dāng)利益。這行賄、受賄的罪名也就不難坐實(shí)。


查處“雅賄”的另一個(gè)司法難題,是賄品在買賣時(shí)的價(jià)格和案發(fā)時(shí)的價(jià)格,有時(shí)會(huì)相差很大。應(yīng)以何種價(jià)格確定為賄賂的犯罪數(shù)額,頗有爭(zhēng)議。但這并非不可解決,有價(jià)證券就存在巨大的價(jià)格波動(dòng),也可以進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。當(dāng)然,這需要由最高司法機(jī)關(guān)以司法解釋的方式予以明確,才能平息司法實(shí)踐中的爭(zhēng)議。


“雅賄”及其他花樣翻新的腐敗形態(tài),不過是大量貪賄犯罪中的一個(gè)斷面。所謂以買賣為包裝的“雅賄”也并非賄賂的主流,主流還是“俗賄”。可以關(guān)注并正視“雅賄”中的查處難和價(jià)格認(rèn)定難,但沒有必要擴(kuò)大這種“困難”。顯然,在盜竊、詐騙等犯罪中,我們很少聽到專盜古董字畫的“雅盜”、或?qū)r_古董字畫的“雅騙”,因?yàn)楸I了什么、騙了什么并不是第一位的,首先的問題還在于,是否構(gòu)成盜竊罪或詐騙罪。“雅賄”也是一樣。


當(dāng)然,若真有貪腐官員潛心研究,找到了現(xiàn)行法上的漏洞,成心給司法出難題:現(xiàn)行法律條件下確因證據(jù)不足無法認(rèn)定。如真有這樣的個(gè)案,那也是法治的必要代價(jià)。這在法治國家并不奇怪,別說是“雅賄”,就算是真金白銀的“俗賄”,也同樣存在證據(jù)不足的可能。解決的辦法有兩個(gè),一是修改立法,填補(bǔ)漏洞;二是強(qiáng)化查處,讓偵查人員在證據(jù)的收集和固定上更充分、更有效。“魔高一尺、道高一丈”,腐敗翻新,反腐敗就得跟上。


(作者系海南大學(xué)法學(xué)院副教授)



編輯:陳佳

關(guān)鍵詞:反貪腐 防雅賄 就要魔高一尺 道高一丈

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