本報(bào)訊(記者高峰)“社區(qū)管理、黨政、衛(wèi)生、低保、社保、各類‘奇葩證明’……社區(qū)現(xiàn)在成了全能機(jī)構(gòu),無所不管!”在日前吉林省政協(xié)召開的“加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)”咨政協(xié)商座談會(huì)上,委員、專家學(xué)者、社區(qū)代表與政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同探討如何加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)建設(shè),為服務(wù)群眾“最后一公里”清障。

“上面千條線,下面一根針。據(jù)說一個(gè)社區(qū)的職責(zé)有200多項(xiàng),我一口氣實(shí)在說不出那么多,我們真該為社區(qū)減減負(fù)。”張順富委員會(huì)前走訪了長(zhǎng)春市內(nèi)多個(gè)社區(qū),社區(qū)工作人員向他反映了很多工作中遇到的問題。

“《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定:居民委員會(huì)一般在100戶至700戶的范圍設(shè)立,不得超過700戶,為什么我們大部分社區(qū)戶數(shù)超過規(guī)定十幾倍?”

“棄管小區(qū)居民缺水、斷電、樓區(qū)街道損壞等諸多問題無人負(fù)責(zé),這個(gè)問題該由哪個(gè)部門來解決?”

“有的社區(qū)工作人員月工資只有1300元,連生活都保障不了,如何做好社區(qū)工作?”

“我們來這里與政府部門進(jìn)行面對(duì)面協(xié)商,想聽的是解決問題的辦法,不是工作成績(jī)的匯報(bào)。”直率的張順富說。

“非常歡迎政協(xié)委員對(duì)我們提出問題。”省民政廳副巡視員劉毓東回應(yīng)道:“社區(qū)是居民自治組織,社區(qū)工作人員是居民選舉的,他們獲得的酬勞,名義上叫生活補(bǔ)貼,他們的所得現(xiàn)在已經(jīng)能夠達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄べY水平。我們也會(huì)想辦法盡量提高社區(qū)工作人員的待遇。”

棄管小區(qū)的問題,引起省政協(xié)副主席王爾智的共鳴:“棄管小區(qū)的問題,我們做過專題調(diào)研。”他認(rèn)為,解決棄管小區(qū)的問題,應(yīng)由省政府牽頭,城建部門承擔(dān)具體工作,省政協(xié)也應(yīng)該就這一問題舉辦專題協(xié)商會(huì),把各方聚在一起,共同研究解決辦法。

身為一線工作者,二道區(qū)東盛街道萬通社區(qū)的黨委書記劉斌講了工作中遇到的問題。“這或許是所有社區(qū)共同的呼聲,希望盡快完善社區(qū)出具各類證明的規(guī)定,明確社區(qū)到底應(yīng)該出具哪種證明。現(xiàn)在,車被劃傷了,保險(xiǎn)公司要社區(qū)出具證明,殘幣兌換時(shí)要社區(qū)證明,社區(qū)的公章成了萬能章,這個(gè)問題一直讓我們很頭疼。”劉斌說。

“隨著政府職能轉(zhuǎn)變不斷深入,有些本應(yīng)由政府及其職能部門承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)通過行政手段轉(zhuǎn)交給社區(qū)承擔(dān),社區(qū)由‘依法協(xié)助’被動(dòng)變?yōu)椤婪ㄐ姓?但實(shí)際上是有責(zé)無權(quán),處境尷尬,既增加社區(qū)行政負(fù)擔(dān),又影響公共服務(wù)的質(zhì)量。”省政協(xié)委員劉偉指出了問題嚴(yán)重性。劉偉建議,以理順社區(qū)公共服務(wù)體制為切入點(diǎn),全面推進(jìn)社區(qū)減負(fù)工作。清理社區(qū)組織承擔(dān)的不合理行政負(fù)擔(dān),積極推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,推動(dòng)形成參與廣泛、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)有力、資源整合、運(yùn)行高效的現(xiàn)代社區(qū)治理體系,不斷提升社區(qū)治理科學(xué)化水平。

有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回應(yīng),“十三五”期間將推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè),通過信息化的方式,有效解決社區(qū)行政化的問題,為居民提供服務(wù)。

“這次會(huì)議氣氛活躍,特點(diǎn)鮮明,互動(dòng)性強(qiáng)。大家提出了許多問題,很直接甚至比較尖銳。政府部門直面問題,積極作出回應(yīng)。”主持會(huì)議的省政協(xié)主席黃燕明說,“協(xié)商就是強(qiáng)調(diào)互動(dòng)交流,實(shí)話實(shí)說,有一些爭(zhēng)論和交鋒更有利于把問題研究得更深入,更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。”