2012年11月8日，黨的十八大召開，提出要“建設(shè)廉潔政治”“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。有專家認(rèn)為，這標(biāo)志著反腐敗的終極目標(biāo)首次被正式確立，是指導(dǎo)今后反腐倡廉建設(shè)的總方針。

　　隨后，關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，在中共中央政治局2012年12月4日召開的會議上被確定。中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費(fèi)，在全黨掀起新政風(fēng)，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。黨的十八大以來，八項(xiàng)規(guī)定一直貫穿反腐過程，效果顯著。

　　在正義網(wǎng)策劃欄目《反腐今日談》100期之際，記者帶您回顧十八大以來反腐之路，試圖用以下這些“大事記”，為您展現(xiàn)昨天、今天和明天的法治化建設(shè)進(jìn)程。

　　看點(diǎn)一:“打虎”實(shí)現(xiàn)“全覆蓋” 　反腐進(jìn)入新常態(tài)

　　2015年11月11日，“女老虎”呂錫文的落馬，標(biāo)志著中央“打虎”實(shí)現(xiàn)31個(gè)省市自治區(qū)“全覆蓋”。2015年落馬的“老虎”包括，楊衛(wèi)澤、馬建、陸武成、斯鑫良、許愛民、景春華、栗智、仇和、徐建一、廖永遠(yuǎn)、徐鋼、王天普、余遠(yuǎn)輝、肖天、樂大克、奚曉明、周本順、張力軍、趙黎平、谷春立、楊棟梁、鄧崎琳、蘇樹林、朱福壽、司獻(xiàn)民、白雪山、艾寶俊和呂錫文。

　　據(jù)官方報(bào)道不完全統(tǒng)計(jì)，自2012年12月2日李春城被中央紀(jì)委帶離，截至2015年11月11日呂錫文被查，以及11月13日武警交通指揮部原副司令員瞿木田和第二炮兵工程大學(xué)原副政委吳瑞忠兩名“軍老虎”的落馬，十八大以來共有133名副省級以上官員被查處。十八大至2013年底被宣布查處的省部級官員為20名，2014年被宣布查處的省部級及以上官員為39名，2015年被宣布查處的省部級官員為29名;十八大后被宣布查處的軍級以上軍官有45名。

　　同時(shí)，幾只“大老虎”的境況格外引人注目:2015年2月17日，蘇榮涉嫌受賄罪被最高人民檢察院立案偵查;6月11日，周永康犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、故意泄露國家秘密罪被判處無期徒刑;7月20日，令計(jì)劃涉嫌受賄罪被立案偵查;10月12日，蔣潔敏、李春城分別被判處有期徒刑十六年、十三年;11月，李崇禧、陽寶華、祝作利受賄案陸續(xù)宣判，3人分別獲刑十一年至十二年。至此，據(jù)公開報(bào)道統(tǒng)計(jì)，十八大以來落馬的省部級官員中，已有16人獲刑。

　　從以上數(shù)據(jù)不難看出，十八大以來，中國反腐進(jìn)程依然處于“高壓震懾”態(tài)勢。翻看2014年中紀(jì)委集中曬出的年度反腐“成績單”，周永康落馬讓人直呼驚訝，諸多“大老虎”的落馬，在意料之外，更在情理之中。成績單顯示，68名中管干部已結(jié)案處理或正在立案審查:周永康、蔣潔敏、李東生、李崇禧、申維辰等30人因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)依法處理;立案審查的有令計(jì)劃、蘇榮等案件。另外，國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男犯受賄罪被判處無期徒刑。

　　同時(shí)，2014年巡視節(jié)奏加快，31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)常規(guī)巡視全覆蓋。中央巡視由每年開展2輪增至3輪，用不到兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各輪巡視，發(fā)現(xiàn)了若干重大線索，如山西嚴(yán)重腐敗問題，以及白恩培、萬慶良、武長順、楊衛(wèi)澤等人的違紀(jì)違法線索。

　　看點(diǎn)二:八項(xiàng)規(guī)定吹新風(fēng)　嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)不停歇

　　“三公消費(fèi)”大減、“舌尖浪費(fèi)”被遏制、“會所歪風(fēng)”停刮……到今年12月4日，八項(xiàng)規(guī)定迎來出臺三周年，這三年中，很多人都切身感受到了八項(xiàng)規(guī)定帶來的變化。

　　八項(xiàng)規(guī)定的新風(fēng)還吹落了十余萬名違規(guī)官員。中央紀(jì)委網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，自2012年12月4日八項(xiàng)規(guī)定頒布起，截至2015年10月31日，全國已累計(jì)查處違反八項(xiàng)規(guī)定問題104934起，處理人數(shù)138867人，其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。在被處理的干部中，省部級7人，地廳級678人，縣處級7389人，鄉(xiāng)科級130793人。其中，一些省部級干部被處理的影響尤為明顯。例如，黑龍江省副省級干部付曉光因私公款消費(fèi)，大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”嚴(yán)重后果，被處以留黨察看一年處分，由副省級降為正局級;湖北省人大副主任王建鳴宴請花費(fèi)公款1.7萬余元，被黨內(nèi)警告處分，責(zé)令退賠相關(guān)費(fèi)用。

　　首張“問責(zé)清單”是在2013年4月開出的。當(dāng)月，中紀(jì)委通報(bào)了6起違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的典型案例。這一年，全國共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題24521起，處理黨員干部30420人。其中，涉嫌違紀(jì)違法有價(jià)值線索增加5倍;違反八項(xiàng)規(guī)定查辦督辦轉(zhuǎn)辦252件。

　　落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)從未有過停歇。2014年，在查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的同時(shí)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更嚴(yán)防“燈下黑”，查處違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部1575人，其中廳局級34人、縣處級229人。2015年，反“節(jié)腐”勢頭不減，“發(fā)信號、打招呼、提要求”，采取多種方式，中紀(jì)委每逢重要節(jié)點(diǎn)持續(xù)剎風(fēng)整紀(jì)。“五一”期間，中紀(jì)委公布禁止開會的21個(gè)國內(nèi)黃金景點(diǎn)，三亞、九寨溝等囊括其中;端午節(jié)前夕，中紀(jì)委官網(wǎng)手機(jī)客戶端推出反“四風(fēng)”一鍵舉報(bào)功能;中秋國慶，中紀(jì)委更忙，繼續(xù)推出“四風(fēng)”點(diǎn)名曝光，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)隨手拍，通報(bào)百余起違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題，還重磅發(fā)布“老虎”蘇樹林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查消息，凸顯反腐不設(shè)禁區(qū)、不留“暗門”、不循慣例的特點(diǎn)。

　　看點(diǎn)三:建立國際反腐敗　執(zhí)法合作機(jī)制

　　12月5日，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，中國司法、外交等部門及河南省追逃辦密切協(xié)作，在美方配合下，成功規(guī)勸潛逃美國13年之久的貪污賄賂犯罪嫌疑人黃玉榮回國投案自首。黃玉榮是“百名紅通”4號嫌犯。

　　隨著反腐敗工作的推進(jìn)，當(dāng)國內(nèi)反腐之“籠”越扎越緊之后，一些貪官不斷感受到反腐壓力，傾向于選擇“失聯(lián)”策略，企圖“一走了之”，把境外作為“避風(fēng)港”和“安樂窩”。如何阻斷貪官外逃和開展國際追逃追贓工作一直是我國反腐敗的重點(diǎn)工作。

　　去年以來，我國多次釋放將海外追逃作為中國反腐“第二戰(zhàn)場”的強(qiáng)烈信號，并采取多項(xiàng)舉措開展追逃追贓。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國際追逃追贓辦公室，建立國際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制，摸清黨員和國家工作人員外逃的底數(shù);統(tǒng)籌反腐敗、外交、警務(wù)、檢務(wù)、司法等多部門追贓追逃，其中，公安部部署代號為“獵狐2014”的行動(dòng)，決定集中開展緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人專項(xiàng)行動(dòng);最高檢部署開展為期半年的職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)，集中追捕潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人。2014年，追逃追贓成效顯著，海外追逃500多人追贓30多億元。

　　加強(qiáng)《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下的雙邊、多邊協(xié)作，截至目前，我國已與38個(gè)國家簽署了引渡條約，與51個(gè)國家簽訂了刑事司法協(xié)助類條約，與93個(gè)國家簽署了檢務(wù)合作協(xié)議或諒解備忘錄，與189個(gè)國家建立了警務(wù)合作關(guān)系，向27個(gè)國家的30個(gè)駐外使領(lǐng)館派駐了49名警務(wù)聯(lián)絡(luò)官，并與美國、加拿大等國建立了司法與執(zhí)法合作機(jī)制，初步構(gòu)建了追逃追贓的國際合作網(wǎng)絡(luò)。

　　從2015年4月開始，國際追逃追贓又啟動(dòng)“天網(wǎng)”行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)“抓捕一批腐敗分子，清理一批違規(guī)證照，打擊一批地下錢莊，追繳一批涉案資產(chǎn)，勸返一批外逃人員”。針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等的紅色通緝令——“百人紅色通緝令”由此應(yīng)運(yùn)而生。由公安部牽頭開展的“獵狐2015”則作為“天網(wǎng)”行動(dòng)的一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，緝捕外逃職務(wù)犯罪嫌疑人和腐敗案件重要涉案人。據(jù)媒體消息，截至2015年11月1日，“百名紅通”人員已有17名在榜嫌犯陸續(xù)歸案，其中李華波、戴學(xué)民、孫新、趙汝恒等至少10人在國內(nèi)等待審判。另有數(shù)人在國外落網(wǎng)，等待遣返或引渡。

　　此外，據(jù)最高人民檢察院新聞發(fā)布會消息，2014年前9月，全國檢察機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)中，堅(jiān)持境內(nèi)、境外追逃追贓一起抓，共抓獲潛逃境內(nèi)外貪污賄賂犯罪嫌疑人502名。(牛旭東)