本報(bào)訊 (記者 包松婭 )政協(xié)一系列內(nèi)容豐富的協(xié)商民主活動(dòng),在形成了建議案、調(diào)研報(bào)告、社情民意信息以及提案等成果后,往往被認(rèn)為是協(xié)商活動(dòng)的“尾聲”。北京市日前制定頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),提出建立協(xié)商成果辦理情況“督查機(jī)制”,對(duì)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化情況的跟蹤督查成為協(xié)商活動(dòng)的真正“最后”關(guān)鍵一環(huán)。市委辦公廳印發(fā)了《意見(jiàn)》。

在健全協(xié)商程序上,《意見(jiàn)》明確提出要建立完善協(xié)商成果報(bào)送機(jī)制,健全協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋機(jī)制,以及建立協(xié)商成果辦理的督查機(jī)制。協(xié)商后形成的成果,黨委、政府集體研究或領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示的,黨委、政府相關(guān)部門要將其辦理列入督查事項(xiàng),認(rèn)真組織督查,將辦理情況報(bào)送黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)同志;政協(xié)則可以通過(guò)組織專項(xiàng)視察、調(diào)研、座談、走訪或與黨委、政府相關(guān)部門聯(lián)合檢查等方式,及時(shí)跟蹤了解辦理情況。

近年來(lái),北京市政協(xié)在全體會(huì)議、議政性常委會(huì)議、議政性主席會(huì)議、議政會(huì)、協(xié)商懇談會(huì)等豐富協(xié)商形式上積累了有益經(jīng)驗(yàn)。包括上述協(xié)商程序中“成果轉(zhuǎn)化”部分,《意見(jiàn)》對(duì)市政協(xié)整個(gè)協(xié)商活動(dòng)的內(nèi)容、平臺(tái)和程序,進(jìn)行了全面梳理和建章立制,建立健全了協(xié)商工作規(guī)則,規(guī)范了協(xié)商機(jī)制和流程。

值得一提的是,北京市政協(xié)近兩年在“立法協(xié)商”上進(jìn)行了積極探索。在大氣污染防治條例、居家養(yǎng)老服務(wù)、城鎮(zhèn)基本住房保障、控制吸煙等法規(guī)條例上,按界別組織全體委員進(jìn)行了協(xié)商,提出的立法建議受到相關(guān)部門的高度重視和采納。此次《意見(jiàn)》“在政協(xié)立法協(xié)商”中再次明確提出,重要的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案、市政府年度立法計(jì)劃及市委認(rèn)為需要在政協(xié)協(xié)商的其他地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,在通過(guò)之前,由市委提交市政協(xié)黨組開(kāi)展立法協(xié)商。而針對(duì)另一種協(xié)商形式———“提案辦理協(xié)商”,則要求建立黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理重點(diǎn)提案制度,以及建立提案辦理答復(fù)意見(jiàn)公開(kāi)和提辦雙方互評(píng)機(jī)制,以促進(jìn)提案質(zhì)量與辦理質(zhì)量共同提高。