在治理城市擁堵方面，北京市交通委提出“錯(cuò)峰上下班計(jì)劃”。在12月3日上午北京市交通委的新聞發(fā)布會(huì)上，市交通委主任周正宇介紹，未來(lái)北京新開(kāi)通的地鐵線路都將同步實(shí)施錯(cuò)峰票價(jià)。“目前，我們正在做系統(tǒng)測(cè)試，錯(cuò)峰票價(jià)具體如何調(diào)整，方案將于近期公布。”（12月3日《新京報(bào)》）

不可否認(rèn)，高峰時(shí)段地鐵客流量急劇增加，既影響了地鐵運(yùn)行效率，又影響市民出行。無(wú)奈之下，北京將實(shí)行“錯(cuò)峰票價(jià)”。所謂“錯(cuò)峰票價(jià)”，即執(zhí)行高峰時(shí)段票價(jià)差別化方案；說(shuō)直白點(diǎn)，就是平常時(shí)段維持正常票價(jià)，高峰時(shí)段提高票價(jià)，通過(guò)價(jià)格杠桿分散高峰時(shí)段客流壓力，引導(dǎo)乘客錯(cuò)峰出行，降低大客流風(fēng)險(xiǎn)。

“錯(cuò)峰票價(jià)”

從表面上看，地鐵實(shí)施“錯(cuò)峰票價(jià)”，在高峰時(shí)段票價(jià)上揚(yáng)，是因?yàn)橐欢螘r(shí)間內(nèi)的運(yùn)力供不應(yīng)求造成的，符合市場(chǎng)規(guī)律，是可以理解的。問(wèn)題是，地鐵交通早晚高峰客流集中，運(yùn)力與運(yùn)量矛盾突出，是由上班族造成的。換言之，地鐵的乘客對(duì)象絕大多數(shù)是上班族，高峰時(shí)段提高票價(jià)，對(duì)這類(lèi)龐大的低收入人群影響最大，因?yàn)樗麄儫o(wú)力選擇其他的交通工具上下班，更不能選擇放棄工作。因此，哪怕是“錯(cuò)峰票價(jià)”上漲10倍，上班族依然忍痛選擇乘地鐵。這也表明，地鐵實(shí)行“錯(cuò)峰票價(jià)”政策，非但緩解不了城市交通壓力，反而在很大程度上增加了上班族的出行成本，勢(shì)必會(huì)引發(fā)新的社會(huì)矛盾。

可見(jiàn)，地鐵實(shí)施“錯(cuò)峰票價(jià)”，存在借緩解交通壓力之名、行漲價(jià)之實(shí)的嫌疑，并非可行之策。特別是，背離了地鐵低價(jià)惠民的屬性。地鐵屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有一定的公益性，廉價(jià)票制是必須的，政府給予補(bǔ)貼也是必須的。特別是，地鐵與市民出行關(guān)系最緊密，是城市公共交通的主要途徑，既然政府提供了補(bǔ)貼，就表明政府在向地鐵企業(yè)花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)，地鐵也承擔(dān)了公共服務(wù)職能，就不能一味地以牟利為目的，理應(yīng)向市民提供低價(jià)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

因此，地鐵實(shí)施“錯(cuò)峰票價(jià)”，顯然開(kāi)錯(cuò)了藥方。地鐵化解交通擁堵，不能由乘客“埋單”，有關(guān)部門(mén)與其思謀著地鐵漲價(jià)，不如在購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)上有更大作為，讓政府承擔(dān)更多的公共服務(wù)成本。更重要的是，若想緩解交通壓力，尚須在科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新上下工夫。比如，不妨向莫斯科地鐵學(xué)習(xí)精確控制技術(shù)，高峰時(shí)段把行車(chē)間隔縮短到50 秒，這樣就可以大大緩解車(chē)廂內(nèi)的擁擠現(xiàn)象，讓市民真正享受到出行便利和成本降低雙重利益。