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構(gòu)建良好的公益生態(tài)系統(tǒng)

2015年12月01日 19:11 | 作者:舒迪 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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由35家知名基金會共同發(fā)起的基金會行業(yè)信息披露平臺——基金會中心網(wǎng)在此間舉辦成立五周年大會。

2014年底,國務院發(fā)布《國務院關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》,以“確保公開透明”為基本原則,設(shè)定慈善事業(yè)到2020年“成為全面建成小康社會的重要力量”的發(fā)展目標。

作為基金會行業(yè)信息披露平臺,基金會中心網(wǎng)已經(jīng)成為國內(nèi)最具影響力的信息披露平臺之一,在倡導慈善數(shù)據(jù)的應用方面發(fā)揮了一定作用?;饡行木W(wǎng)推出的基金會透明標準中基透明指數(shù),也有效地推動了基金會行業(yè)整體的透明度發(fā)展。

根據(jù)基金會中心網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2015年11月25日,全國社會組織數(shù)量已超過60萬家,其中慈善基金會數(shù)量已達4696家。截至2014年底,我國慈善基金會的凈資產(chǎn)已超過1000億元,當年公益支出超過300億元。

公益慈善行業(yè)的重要性在社會發(fā)展中越來越凸顯,推動良好的公益慈善生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)成為一個急需關(guān)注的問題。

大會上,來自政府、基金會、國際機構(gòu)、研究機構(gòu)以及民間公益組織和企業(yè)的代表匯聚一堂,在公益生態(tài)系統(tǒng)的視角下探討了基金會和民間草根公益組織的關(guān)系。

與會代表們一致認為,只有合作共贏,才能構(gòu)建一個良好的公益生態(tài)系統(tǒng),推動我國公益慈善事業(yè)健康快速的發(fā)展。公益慈善生態(tài)系統(tǒng)中的定位與合作也成為了與會嘉賓熱議的話題。

“在公益生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)中,基金會應該成為積極的、有意識的作為者?!鄙钲谝蓟鸸婊饡貢L李勁認為,公益生態(tài)圈有兩個層次:一個是內(nèi)部環(huán)境,一個是外部環(huán)境。

“從外部來說,除了基金會和基層草根公益組織之外,還有政府、企業(yè)、媒體等的角色。從內(nèi)部來說,需要基金會在里面扮演更為關(guān)鍵的角色?!崩顒藕粲趸饡蛸Y助型轉(zhuǎn)變,去幫助更多的草根公益組織成長,“基金會對公益生態(tài)構(gòu)建應該有著更多的思考”。

“我們的公益生態(tài)目前還存在很多問題?!比珖f(xié)委員、清華大學慈善研究院院長王名表示,這些問題的存在,既有社會轉(zhuǎn)型的因素,也有公益慈善領(lǐng)域自身發(fā)展太快的原因。

“而與此同時,公益事業(yè)本身、公益人、公益組織包括我們整個行業(yè)的一些自律系統(tǒng)還沒有建立起來。在制度上,也還有許多需要改進的地方?!蓖趺麖娬{(diào),整個公益生態(tài)的優(yōu)化,需要“公益組織、學術(shù)界、政府和媒體共同的努力”。

“公益生態(tài)系統(tǒng)的再造不能是公益部門的閉門造車?!蹦隙脊婊饡硎麻L、國務院參事室特約研究員徐永光提出,面對日益復雜的社會環(huán)境,公益慈善部門在保持獨立性的同時,還必須學習與政府部門、市場部門的跨界合作?!斑M行社會創(chuàng)新,才能在有效解決社會問題中實現(xiàn)自己的價值?!?/p>

在浙江敦和慈善基金會秘書長劉洲鴻看來,如果把公益生態(tài)系統(tǒng)中的基金會看作奶牛,資金就是牛奶,政策環(huán)境就是草場。

“從草根公益組織的角度講當然希望有更多的奶牛,不久前發(fā)布的中國基金會評價榜也顯示,本土資助草根公益組織的基金會越來越多?!眲⒅搌櫿f。

敦和基金會是一家典型的資助型基金會,對于支持草根公益組織的發(fā)展可謂不遺余力?!搬槍嫘袠I(yè)機構(gòu)經(jīng)費困難的問題,我們開展了公益優(yōu)才計劃。草根公益組織在策劃方面、籌款方面,人員專業(yè)化方面比較差,我們對申請通過的組織一年支持10萬元,讓他們聘請專業(yè)人士提升這方面的能力?!眲⒅搌櫛硎?不少草根公益組織得到這方便幫助后籌款有了大幅度提升。

與此同時,敦和基金會還支持其他基金會同行的發(fā)展。“有很多較弱小的基金會,管理經(jīng)費、人員工資都很困難,為此我們發(fā)起種子基金計劃,對一些快速發(fā)展的基金會設(shè)立300萬元種子基金?!眲⒅搌櫧榻B說,這個種子基金會拿去投資理財,每年目標收益是8%,也就是24萬元收入,“全部用于解決他們機構(gòu)行政經(jīng)費不足、人員工資、員工培訓不足的問題?!?/p>

中國人民大學非營利組織研究所所長康曉光從另外一個角度提醒草根公益組織:“不能僅僅要求基金會自覺地、自律地提高修養(yǎng),更重要的是我們公益組織不能忘記自己的使命,不要忘記你為什么存在,不要忘記憑什么社會要給你捐款、給你稅收優(yōu)惠?!?/p>

福特基金會中國辦公室首席代表高倩倩則認為,在中國的公益生態(tài)體系中,基金會也好,基層草根公益組織也好,社會企業(yè)也好,“大家都是在一個互相學習、同時發(fā)展的階段,我們要好好理解對方,然后一起發(fā)展出來一個更大的行業(yè)?!?/p>

“我國公益慈善生態(tài)系統(tǒng)的再造,還有很遠的路要走,需要進一步更新觀念,適應變化,在反思中求大的突破,基金會中心網(wǎng)也用客觀數(shù)據(jù)記錄和推動中國慈善行業(yè)的發(fā)展。”基金會中心網(wǎng)總裁程剛說。

編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:生態(tài)系統(tǒng) 基金會 國務院 慈善

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