新華社北京１１月２９日電熱點(diǎn)問(wèn)答：中國(guó)氣候變化基金將惠及哪些“小伙伴”

新華社記者欒海

氣候變化給人類的生存和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作，積極應(yīng)對(duì)。中國(guó)自身通過(guò)提高能效、節(jié)能減排、推廣新能源等措施為應(yīng)對(duì)氣候變化作貢獻(xiàn)，也大力推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作。

今年９月，中國(guó)在《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中宣布出資２００億元人民幣建立“中國(guó)氣候變化南南合作基金”，支持其他發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化，包括增強(qiáng)其使用綠色氣候基金的能力。這一貢獻(xiàn)得到國(guó)際社會(huì)一致好評(píng)，展現(xiàn)了中國(guó)積極參與氣候變化國(guó)際合作的負(fù)責(zé)任大國(guó)風(fēng)范。

有人會(huì)問(wèn)，中國(guó)氣候變化南南合作基金將惠及哪些“小伙伴”？回答這一問(wèn)題需先回顧一下“南南合作”。由于全球發(fā)展中國(guó)家多數(shù)位于南半球，南南合作就是發(fā)展中國(guó)家之間的合作，它開(kāi)始于上世紀(jì)５０年代，到１９６４年７７國(guó)集團(tuán)建立，標(biāo)志整體南南合作的開(kāi)始。

作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)一直是南南合作的積極倡導(dǎo)者和重要參與者。在南南合作框架下，幾十年來(lái)中國(guó)通過(guò)分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、傳授專業(yè)技術(shù)知識(shí)，向廣大發(fā)展中國(guó)家提供援助，其中也包括了應(yīng)對(duì)氣候變化援助。

比如，２０１１年中國(guó)政府啟動(dòng)了為期３年的氣候變化合作項(xiàng)目，支持最不發(fā)達(dá)國(guó)家、小島嶼國(guó)家和非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。又如，中國(guó)與格林納達(dá)、埃塞俄比亞、馬爾代夫、薩摩亞、烏干達(dá)等１０多個(gè)國(guó)家簽署諒解備忘錄，通過(guò)贈(zèng)送節(jié)能低碳產(chǎn)品、能力建設(shè)培訓(xùn)等方式，為這些國(guó)家提供力所能及的幫助。

目前，中國(guó)正結(jié)合有關(guān)國(guó)家的需求，繼續(xù)在應(yīng)對(duì)氣候變化的南南合作中為其他發(fā)展中國(guó)家提供實(shí)物支持，做好培訓(xùn)交流，加強(qiáng)人力資源建設(shè)。

可見(jiàn)，基金的受惠者就是廣大發(fā)展中國(guó)家特別是南南合作的伙伴國(guó)，這與綠色氣候基金不是一回事。綠色氣候基金是發(fā)達(dá)國(guó)家履行其在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下的資金義務(wù)、支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的平臺(tái)，建立中國(guó)氣候變化南南合作基金則是發(fā)展中國(guó)家之間在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上的互助。

中國(guó)的積極行動(dòng)獲得國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文表示，中國(guó)氣候變化南南合作基金將為全世界最貧窮、最脆弱的人們帶來(lái)切實(shí)利益。７７國(guó)集團(tuán)輪值主席南非總統(tǒng)祖馬認(rèn)為，中國(guó)有關(guān)南南合作的上述舉措“實(shí)際且具體，并以行動(dòng)為本”，他高度贊賞。馬來(lái)西亞總理納吉布感謝中國(guó)堅(jiān)定支持南南合作并提出慷慨、具體、以行動(dòng)為本的建議，認(rèn)為這將產(chǎn)生積極成果。

建立這一基金是中國(guó)致力于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》全面、有效和持續(xù)實(shí)施的一個(gè)縮影和重大貢獻(xiàn)。以此為契機(jī)，中國(guó)將進(jìn)一步加大氣候變化南南合作力度，積極開(kāi)展多邊和雙邊國(guó)際磋商，與各國(guó)共同推動(dòng)形成公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，共同建設(shè)人類美好家園。（完）