在11月10日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，9天內(nèi)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”被高層提到了4次，成為財(cái)經(jīng)界熱議的新概念。此前，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”為投資、消費(fèi)、出口，俗稱(chēng)“需求側(cè)”，與此對(duì)應(yīng)的便是“供給側(cè)”。

有關(guān)專(zhuān)家表示，以前我國(guó)消費(fèi)動(dòng)力不夠，因而要刺激需求。現(xiàn)在有了消費(fèi)動(dòng)力，但供給的產(chǎn)品卻滿(mǎn)足不了消費(fèi)者的需求，“供給側(cè)改革”迫在眉睫。更重要的是，一味刺激需求會(huì)帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，而“供給側(cè)改革”，能改善相關(guān)問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)李佐軍表示，中央強(qiáng)調(diào)“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，并非要把宏觀(guān)調(diào)控從需求側(cè)全面轉(zhuǎn)向供給側(cè)，而是要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，做好供求平衡。供給和需求是一個(gè)硬幣的兩面，二者缺一不可，而且要對(duì)稱(chēng)平衡才能維持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。過(guò)去，我們過(guò)多強(qiáng)調(diào)了需求側(cè)管理，忽略了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

據(jù)悉，總的來(lái)說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包含5個(gè)方面的內(nèi)容：一是通過(guò)改革增加勞動(dòng)力、資金、土地、資源等生產(chǎn)要素的高效投入；二是通過(guò)改革促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、人力資本提升、知識(shí)增長(zhǎng)等要素升級(jí)；三是通過(guò)改革培育企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新型地區(qū)或園區(qū)、科研院所和高等院校、創(chuàng)新型政府等主體；四是通過(guò)改革（如減稅、簡(jiǎn)政放權(quán)、放松管制等）激發(fā)各主體的積極性和創(chuàng)造性；五是通過(guò)改革淘汰落后產(chǎn)業(yè)、培育有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從本質(zhì)上講是要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府的作用。未來(lái)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要更多地發(fā)揮好企業(yè)和個(gè)人的作用。政府的主要職責(zé)是把法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策制定好，給企業(yè)和市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期，提高其積極性和創(chuàng)造性。”李佐軍表示。

光大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資意愿有限，過(guò)去幾個(gè)月持續(xù)加碼的寬松政策并未帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)。因而政策在著力于推動(dòng)需求企穩(wěn)的同時(shí)，開(kāi)始著手“供給側(cè)改革”。

“未來(lái)人口結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民工市民化、新興產(chǎn)業(yè)支持政策以及降低行政成本等提高經(jīng)濟(jì)效率的改革將加快推進(jìn)。”徐高告訴記者。　　■本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 蘇詩(shī)鈺 來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)