新華社貴陽(yáng)１１月２５日電（記者王念、楊洪濤）在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”之際，貴州抓住貧困“硬骨頭”重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題倒排工期決戰(zhàn)貧困，明確“十三五”期間扶貧開(kāi)發(fā)“兩步走”時(shí)間表：第一步，到２０１７年底減少貧困人口３００萬(wàn)人以上；第二步，到２０２０年５０個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全部摘帽，６２３萬(wàn)現(xiàn)有貧困人口全部脫貧。

精準(zhǔn)扶貧劍指“硬骨頭”每年減貧超百萬(wàn)

作為全國(guó)扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，貴州緊緊抓住貧困落后主要矛盾，將扶貧減貧列為“第一民生工程”。經(jīng)過(guò)不懈努力，農(nóng)村貧困人口由２０１１年初１１４９萬(wàn)人減少到目前的６２３萬(wàn)人，年均減貧超過(guò)百萬(wàn)。

在扶貧攻堅(jiān)的艱難歷程中，貴州根據(jù)實(shí)際創(chuàng)新工作機(jī)制，在全國(guó)較早探索精準(zhǔn)扶貧的具體措施，持續(xù)推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)到村到戶”，同時(shí)有計(jì)劃地實(shí)施小康路、小康水、小康房、小康訊、小康電和小康寨“六個(gè)小康建設(shè)”。截至今年１０月底，貴州“六個(gè)小康建設(shè)”已累計(jì)完成投資１０３２．７億元。　 麻江縣宣威鎮(zhèn)基東村７１歲的村民文化書說(shuō)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通電話，家家戶戶用上了自來(lái)水，生活比以前不知好了多少倍。

“以前房子陰暗破舊。”住上了三層“小洋樓”的岑鞏縣水尾鎮(zhèn)大樹(shù)林村村民胡和平說(shuō)，在精準(zhǔn)扶貧政策的幫扶下，他家規(guī)劃建成了約４０畝的蔬菜基地，辦起一個(gè)小型養(yǎng)豬場(chǎng)，建起沼氣池，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

水電路訊等設(shè)施的不斷改善，為貴州農(nóng)村同步小康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綠色扶貧挖窮根既要金山銀山更要綠水青山

農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)超過(guò)１５％、森林覆蓋率每年提高１個(gè)百分點(diǎn)……守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，保住青山綠水、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)力推綠色扶貧，是貴州扶貧攻堅(jiān)探索出的一條有別于東部、不同于西部的發(fā)展之路。

貴州喀斯特巖溶地貌分布廣泛，土地零散、貧瘠、破碎，耕種條件差。同時(shí)，貴州肩負(fù)著長(zhǎng)江和珠江上游生態(tài)屏障建設(shè)的重任。致力于實(shí)現(xiàn)“綠水青山生態(tài)美、金山銀山百姓富”，貴州牢牢擰緊生態(tài)保護(hù)的“緊箍咒”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上力推“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”理念，越來(lái)越多的窮山村吃上了“生態(tài)飯”。

地處云貴高原烏蒙山區(qū)巖溶地帶的赫章縣海雀村，曾一度毀林開(kāi)荒把玉米等種到山頂，種出的糧食仍不夠吃。意識(shí)到不能陷入“越墾越窮、越窮越墾”的惡性循環(huán)，群眾在１萬(wàn)多畝的荒山上種樹(shù)。如今，萬(wàn)畝林地染綠了山梁，成為綠色銀行，群眾也逐漸擺脫貧困。

鳳岡縣田壩村出產(chǎn)的鋅硒有機(jī)茶源源不斷銷往全國(guó)各地，并通過(guò)了歐盟４６３項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)出口歐洲，同時(shí)打開(kāi)美國(guó)、加拿大和俄羅斯等市場(chǎng)。人均兩畝茶園的田壩村，每年僅茶青產(chǎn)值就超過(guò)２億元，茶園觀光又帶來(lái)不菲的旅游收入，全村人均純收入過(guò)萬(wàn)元。“茶旅一體化”把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

“貴州重視生態(tài)建設(shè)，轉(zhuǎn)變扶貧方式，成為全國(guó)扶貧的省級(jí)樣板。”國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō)。

“四個(gè)一批”決戰(zhàn)貧困發(fā)起最后沖刺

扶貧攻堅(jiān)推向縱深，剩下的貧困人口大多集中在自然環(huán)境惡劣的深山區(qū)、石山區(qū)和邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)。針對(duì)這一實(shí)際，貴州省委、省政府在“四個(gè)一批”上狠下工夫，發(fā)起決戰(zhàn)貧困的最后沖刺。

——產(chǎn)業(yè)幫扶一批“換窮業(yè)”。幫助有資源有勞力但無(wú)門路的貧困戶“換窮業(yè)”。對(duì)有勞動(dòng)能力的３１０萬(wàn)人，采取通過(guò)種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)、流通業(yè)和城鎮(zhèn)化就業(yè)等路徑，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

——搬遷移民一批“挪窮窩”。貴州２０１２年啟動(dòng)扶貧生態(tài)移民工程，３年來(lái)已有４２萬(wàn)多人搬出大山，接下來(lái)還將通過(guò)移民解決１００萬(wàn)貧困人口脫貧。

——民政保障一批“兜窮底”。加快推進(jìn)扶貧、低保“兩線合一”，整體將２１０萬(wàn)左右無(wú)力脫貧、無(wú)業(yè)可扶“兩無(wú)戶”納入民政兜底，到２０２０年實(shí)現(xiàn)扶貧和低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。

——醫(yī)療救助一批“斷窮源”。遏制因病致貧、因病返貧，先行先試推行新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、貧困醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”舉措，逐步對(duì)全省農(nóng)村貧困人口實(shí)行特殊醫(yī)療救助保障。

為了進(jìn)一步摸清底數(shù)，今年６月以來(lái)，貴州啟動(dòng)全省領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村、貧困戶行動(dòng)，對(duì)９０００多個(gè)貧困村和６２３萬(wàn)貧困人口的情況進(jìn)行梳理匯總，剖析致貧原因，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，研究提出對(duì)策建議和幫扶措施。

記者采訪看到，村里讓“精準(zhǔn)貧困戶”上墻進(jìn)檔，戶主姓名、家庭人口、扶持產(chǎn)業(yè)、脫貧時(shí)間等一目了然，《精準(zhǔn)扶貧明白卡》通俗易懂，干部肩上責(zé)任清楚，群眾努力方向明確。（完）