新華社布宜諾斯艾利斯１１月２３日電（國(guó)際觀察）阿根廷當(dāng)選總統(tǒng)啟動(dòng)“變革”之路（詳版）

新華社記者葉書宏　趙燕燕

當(dāng)?shù)貢r(shí)間２３日上午，阿根廷當(dāng)選總統(tǒng)毛里西奧·馬克里在首都布宜諾斯艾利斯藝術(shù)館舉行了他選舉獲勝后的第一場(chǎng)記者招待會(huì)。在２２日舉行的阿根廷總統(tǒng)選舉第二輪投票中，作為中右翼“變革”競(jìng)選聯(lián)盟候選人的馬克里以不到３％的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝左翼執(zhí)政聯(lián)盟“勝利陣線”候選人肖利。

分析人士指出，馬克里當(dāng)選總統(tǒng)，結(jié)束了左翼執(zhí)政聯(lián)盟長(zhǎng)達(dá)１２年的執(zhí)政史，這位新總統(tǒng)或?qū)榘⒏硪幌盗械男抡吆托伦兓?/p>

（小標(biāo)題）新總統(tǒng)

２０１１年以來，受國(guó)際金融危機(jī)影響，阿根廷貿(mào)易收支惡化，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑甚至出現(xiàn)停滯，與此同時(shí)通貨膨脹不斷飆升，民眾實(shí)際購買力不斷下降。政府通過大規(guī)模福利和補(bǔ)貼維持民眾生活水平，但是由此造成財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大和貨幣加速貶值，民眾生活壓力不斷加大。

阿根廷經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴出口創(chuàng)匯，貿(mào)易收支惡化導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備銳減，政府為保證重點(diǎn)生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)口，從２０１１年開始對(duì)進(jìn)口和外匯進(jìn)行嚴(yán)格管制并限制外國(guó)企業(yè)盈利匯出，此舉不僅壓制了中產(chǎn)階層耐用品消費(fèi)需求，也導(dǎo)致政府與工商界和投資者的關(guān)系對(duì)立。

分析人士指出，馬克里的勝利主要源自經(jīng)濟(jì)滯脹背景下民眾的求變心態(tài)，干預(yù)政策下工商界對(duì)政府的不滿以及他所提出的重振經(jīng)濟(jì)、遏制通脹、取消管制等政策主張?zhí)枩?zhǔn)了社會(huì)變革的脈搏。

本次大選，馬克里多數(shù)得票集中在科爾多瓦、羅薩里奧、門多薩等６個(gè)中西部工農(nóng)業(yè)大省，他在科爾多瓦省的得票率領(lǐng)先肖利近４３個(gè)百分點(diǎn)。阿根廷《金融界報(bào)》評(píng)論指出，馬克里所屬政黨聯(lián)盟的政策主張代表了這些經(jīng)濟(jì)大省的利益訴求。

馬克里自２００７年開始一直擔(dān)任布宜諾斯艾利斯市市長(zhǎng)，他大力推動(dòng)對(duì)教育、文化、市政工程和公共環(huán)境的投入，首都社會(huì)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先于全國(guó)其他省份，其公共治理能力得到了首都民眾的認(rèn)可。２０１１年競(jìng)選市長(zhǎng)連任時(shí)，他的支持率高達(dá)６０％。

（小標(biāo)題）新政策

針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，曾在企業(yè)打拼的馬克里更相信市場(chǎng)的力量。他主張減少政府干預(yù)，恢復(fù)央行獨(dú)立性，控制財(cái)政赤字；取消進(jìn)口和外匯管制，激活企業(yè)生產(chǎn)能力；取消或降低農(nóng)業(yè)出口稅率，提升農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯能力以及改善投資環(huán)境吸引國(guó)際投融資等。

為避免經(jīng)濟(jì)變革引起社會(huì)波動(dòng)，馬克里選前承諾不會(huì)通過大幅“緊縮性調(diào)整”削減赤字，同時(shí)降低收入所得稅征收門檻，維持過去政府比較成功的“家庭子女補(bǔ)貼計(jì)劃”，此外對(duì)現(xiàn)有價(jià)格補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)整，提高公共資金使用效率，讓補(bǔ)貼流向那些最需要的人群。

在馬克里的經(jīng)濟(jì)政策中，遏制通脹被排在優(yōu)先位置。此間多數(shù)專家認(rèn)為，遏制通脹必然涉及削減公共開支和政府財(cái)政赤字，如果為控制財(cái)政赤字調(diào)整公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格或大幅削減價(jià)格補(bǔ)貼和福利計(jì)劃，勢(shì)必遭到底層民眾的反對(duì)甚至引起社會(huì)動(dòng)蕩。

外交政策或成為馬克里區(qū)別于前政府的重要方面。他表示要“與全世界發(fā)展友好關(guān)系”，“避免不必要的對(duì)立”，而構(gòu)建與巴西的“戰(zhàn)略聯(lián)盟”將是他上任后的優(yōu)先目標(biāo)，兩國(guó)將共同與太平洋聯(lián)盟進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話，發(fā)展面向亞太地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。

奉行務(wù)實(shí)開放外交的馬克里自然也不會(huì)忽視中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)和投資能力。阿根廷戰(zhàn)略學(xué)家豪爾赫·卡斯特羅認(rèn)為：“阿根廷各黨派雖有意識(shí)形態(tài)差異，但在中國(guó)對(duì)阿根廷的重要性上，各方有著共識(shí)，該政策至少未來１５到２０年不會(huì)改變。”

（小標(biāo)題）新變化

盡管距離正式就職還有半個(gè)月，馬克里已經(jīng)開啟“變革”進(jìn)程。在首場(chǎng)記者招待會(huì)上，馬克里表示將取消經(jīng)濟(jì)部，改設(shè)金融財(cái)政部，此外將組建由６名經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成的“經(jīng)濟(jì)內(nèi)閣”，與金融財(cái)政部共同管理財(cái)政、生產(chǎn)、能源、交通、就業(yè)和農(nóng)業(yè)六大經(jīng)濟(jì)部門事務(wù)。

在主導(dǎo)選情民意的社會(huì)治安和打擊毒害問題上，馬克里表示，他將于１２月１０日一上任即在全國(guó)宣布“治安緊急狀態(tài)”。他表示，加強(qiáng)社會(huì)安全和打擊毒品犯罪將成為政府執(zhí)政初期的優(yōu)先任務(wù)。為此，他承諾按照首都警察標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全國(guó)警察隊(duì)伍進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。

在取消經(jīng)濟(jì)管制問題上，馬克里認(rèn)為，外匯管制是個(gè)錯(cuò)誤，未來政府將在經(jīng)濟(jì)步入正軌后取消管制，實(shí)現(xiàn)由央行調(diào)控的單一匯率。此前馬克里曾承諾短期內(nèi)取消外匯管制，但是多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，短期取消管制可能引發(fā)大幅貶值進(jìn)而加劇通脹，這似乎對(duì)馬克里產(chǎn)生一定影響。

反腐也將成為馬克里任期內(nèi)的重要任務(wù)。他在記者會(huì)上表示，將保證司法機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使司法調(diào)查的自由，讓自己的政府置于司法部門的監(jiān)督之下，杜絕官員腐敗行為，對(duì)于過去存在的舊案也將繼續(xù)調(diào)查清楚。