10月28日，淮南市政協(xié)召開“推進(jìn)淮南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)。

作為市委、市政府、市政協(xié)年初確定的重點(diǎn)協(xié)商議題，由市委沈強(qiáng)書記和市政協(xié)李忠主席共同牽頭，市政協(xié)兩位副主席負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市政協(xié)將此次會(huì)議籌備與召開作為今年的重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。5月份成立了13個(gè)專題調(diào)研組，在市直相關(guān)部門的支持配合下，與縣區(qū)政協(xié)上下聯(lián)動(dòng)，并邀請(qǐng)市各民主黨派、市工商聯(lián)結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)和實(shí)際，開展聯(lián)合調(diào)研，最終形成了23篇專題調(diào)研報(bào)告和1份建議案。

長(zhǎng)期以來，淮南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，“一煤獨(dú)大”，非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，煤炭、電力以及與煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重高。近年來，雖然非煤產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，但占經(jīng)濟(jì)總量比重太小。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還處于起步階段、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重依然較大、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足、外在支撐不強(qiáng)。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響很大。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)淮南來說顯得尤為緊迫和重要。因此，在制定《2015年度政協(xié)重點(diǎn)民主協(xié)商活動(dòng)計(jì)劃》時(shí)，市委、市政府、市政協(xié)共同將“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”確定為資政會(huì)的主題。10月中旬，市委、市政府按照省委、省政府加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”的決策部署，提出了“4106”行動(dòng)計(jì)劃，即確立四大發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施十大重點(diǎn)工程、強(qiáng)化六大保障措施。這次資政會(huì)的主題，可以說把握住了淮南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，切合了省、市委的重大決策部署，體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局的總要求。

會(huì)上，6位委員分別從加快建設(shè)煤機(jī)制造基地、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大力培育現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、借鑒“馬鞍山模式”推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面作了專題發(fā)言，分析了有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，查找了影響和制約相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的因素，提出了具體的對(duì)策建議。在綜合各專題報(bào)告基礎(chǔ)上，市政協(xié)常委會(huì)議協(xié)商通過了《關(guān)于推進(jìn)淮南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議案》。從四個(gè)方面提出了18條具體的建議。一是積極申報(bào)國家級(jí)資源富集地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)市，主動(dòng)爭(zhēng)取國家政策支持。二是發(fā)揮在淮國企的轉(zhuǎn)型示范帶動(dòng)作用，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)和方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和整合，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是發(fā)揮企業(yè)主體作用，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，完善科技創(chuàng)新政策，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。四是加大政策扶持，強(qiáng)化金融服務(wù)，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重視培養(yǎng)本地人才，加快合淮同城化進(jìn)程，推進(jìn)招商引資，大力培育現(xiàn)有企業(yè)，強(qiáng)化組織引導(dǎo)，完善要素保障體系，努力推動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持中高速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，走出一條資源型城市創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。

“這次專題協(xié)商會(huì)的主題選得準(zhǔn)、有高度，調(diào)研抓得緊、有力度，報(bào)告寫得實(shí)、有深度，特點(diǎn)鮮明，成果豐碩，要抓緊抓好資政成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，對(duì)一些專題調(diào)研報(bào)告要認(rèn)真研究吸納，對(duì)一些具體建議要抓好承辦，同時(shí)加強(qiáng)督查反饋，確保件件有落實(shí)、事事有回音。”這是中共淮南市委書記沈強(qiáng)對(duì)10月28日市政協(xié)召開的“推進(jìn)淮南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)成果的充分肯定。

“要繼續(xù)發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展共識(shí)，凝聚各界智慧力量，發(fā)揮轉(zhuǎn)型發(fā)展主動(dòng)性，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造性，群策群力落實(shí)好市委、市政府“4106”行動(dòng)計(jì)劃，加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)步伐，推動(dòng)淮南發(fā)展成功轉(zhuǎn)型。”市政協(xié)主席李忠在會(huì)上表示。（夏巨志）