首頁(yè)>政聲·政情>解讀 解讀
市政建設(shè)“短命工程”透視
盼望少些任性的瞎折騰——市政建設(shè)“短命工程”透視
一條嶄新的路面剛開通幾天就被挖掉;耗資800多萬(wàn)元建的人行天橋,剛用5年就被拆除;因?yàn)橛忠耠娎|,剛剛打通的華山路再次被挖……
市政建設(shè)方面頻頻出現(xiàn)的“短命工程”引來(lái)鄭州市眾多市民痛心和嘆息。“短命工程”為何頻現(xiàn)?規(guī)劃怎能被隨意更改?頗顯任性和浪費(fèi)的市政建設(shè)究竟能不能改改?
那些短命工程:讓人心驚肉疼
在鄭州中州大道與隴海高架橋交叉口東北角的輔道,記者看到,被挖的路面大約50米,寬10多米,瀝青層已經(jīng)被挖掉露出泥土,從尚未被挖路面上可以看出是新鋪不久的瀝青,開挖路面的工具擺在路上,一些工程車輛正在挖旁邊的綠化帶,許多原本要從此經(jīng)過(guò)的車輛不得不掉頭行駛。
“這真是瞎折騰,這條路剛開通幾天又被挖了,實(shí)在太可惜了,這不是浪費(fèi)國(guó)家的錢嗎?這是怎么規(guī)劃的?”負(fù)責(zé)旁邊綠化帶養(yǎng)護(hù)的張合成說(shuō)。
據(jù)了解,這段路是11月5日開始挖的,而這條隴海路高架橋通中州大道的路是10月31號(hào)剛剛開通的。
在黃河路與文化路交叉口,原來(lái)的四方形人行天橋已被拆除,只剩下幾根柱子。據(jù)鄭州市金水區(qū)城管局介紹,這座天橋2010年3月份建成,由于這個(gè)路口要建地鐵5號(hào)線和7號(hào)線的換乘站,涉及周邊建筑物的拆除,經(jīng)過(guò)多方考慮需要拆除天橋,從11月6日開始拆,按計(jì)劃12日拆除完畢,拆除費(fèi)用70萬(wàn)元。
記者從鄭州市建委了解到,該天橋的造價(jià)為854萬(wàn)元。
在華山路記者看到,3.2公里的道路被橫切開了10多條1米寬的路面,用于鋪設(shè)電纜。
“這條路11月2日拆除圍擋開始通行,剛幾天就又圍起了圍擋,對(duì)道路開腸破肚,鋪設(shè)電纜,路又開始堵,沒(méi)法做生意了,為什么不在修路的時(shí)候一起把電纜鋪好,非得修好了再挖,我很不理解。”路邊一個(gè)店鋪老板說(shuō)。
那些拆拆建建:究竟該誰(shuí)反省
記者分別采訪了這三個(gè)工程的主管部門,他們的答復(fù)“各有理由”。或說(shuō)是臨時(shí)路段,或說(shuō)是規(guī)劃變更,或說(shuō)是天氣變化工序提前。
鄭州市建委組織宣傳處副處長(zhǎng)武朋年說(shuō),中州大道與隴海高架橋交叉口東北角被挖的路段不是快車道,而是一條臨時(shí)性的保通路,現(xiàn)在車流量太大了,要將原來(lái)的兩車道拓寬為三車道,所以現(xiàn)在施工的是把路的瀝青表皮給揭了,把保通路轉(zhuǎn)化為永久路面,因?yàn)楸M返慕ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。
而當(dāng)?shù)氐氖忻駝t告訴記者,之所以把路挖掉,是因?yàn)檫@條路沒(méi)規(guī)劃設(shè)計(jì)好,被挖的路段是一個(gè)坡,比快車道的路高出一部分,沒(méi)法銜接。記者看到,即使路面被挖去了一層,依然比中間的快車道高出很多。
而對(duì)于黃河路和文化路天橋的拆除,據(jù)鄭州市金水區(qū)城管局介紹,這座天橋是2009年設(shè)計(jì)規(guī)劃的,按照當(dāng)時(shí)地鐵規(guī)劃,5號(hào)線不沿黃河路布設(shè),建設(shè)時(shí)序?yàn)椋玻埃玻澳辏剑玻埃保材辏嵵菔袑?duì)軌道交通線網(wǎng)進(jìn)行了修編,確定了5號(hào)線沿黃河路布局的方案,建設(shè)時(shí)序也調(diào)整到2014年至2018年,因此這里就成了換乘站。
負(fù)責(zé)華山路道路工程的鄭州市市政管理處工程科科長(zhǎng)劉坤說(shuō),原來(lái)的規(guī)劃是所有公共管線同步埋入地下,但前一段突然要降溫了,鋪瀝青溫度一般5攝氏度以上比較好,所以綜合考慮就把工序調(diào)整了一下,先鋪底層瀝青,然后再埋電纜,因?yàn)殡娎|畢竟涉及的路面短,整個(gè)工程還未完工,等上面一層瀝青鋪上后,道路就不會(huì)出現(xiàn)不平整的現(xiàn)象了。
河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授楊紅梅說(shuō),即使按照部門說(shuō)法,不管是保通路改永久路、地鐵規(guī)劃修改,還是天氣變化,都是最初規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、缺乏統(tǒng)籌綜合規(guī)劃的表現(xiàn),建了拆,拆了建,造成極大浪費(fèi)。
這種浪費(fèi)折騰:不能沒(méi)完沒(méi)了
近些年來(lái),“短命工程”屢見(jiàn)不鮮,一些工程花巨資興建,幾年甚至更短時(shí)間就被拆除。專家認(rèn)為,“短命工程”的現(xiàn)象反映出當(dāng)前城市缺乏成熟謹(jǐn)慎的城建規(guī)劃,缺乏前瞻性,應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),而不是短期行為,避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。
據(jù)媒體報(bào)道,2014年,投資2.7億元位于云南河口的“中國(guó)-東盟河口國(guó)際旅游文化景觀長(zhǎng)廊”建成使用3年多就要被拆除;2014年10月,廣州市耗資8億多元建成的陳家祠廣場(chǎng),僅使用4年時(shí)間,即因?yàn)榈罔F建設(shè)被拆除;今年3月份,由于鄭州農(nóng)業(yè)路快速通道施工,沿線的22個(gè)BRT站臺(tái)剛服役5年就被拆除,總體造價(jià)2000多萬(wàn)元。
楊紅梅認(rèn)為,城市規(guī)劃本就是一項(xiàng)帶有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性的綜合部署,不能是紙上畫畫,橡皮擦擦的東西;另外,規(guī)劃要形成制度,要有問(wèn)責(zé)機(jī)制,不能因?yàn)槟承╊I(lǐng)導(dǎo)的更換或思路的變化就人為地任意改變。
而面對(duì)城市道路“天天挖溝,重復(fù)挖溝”的現(xiàn)象,長(zhǎng)期研究交通工程的黃河交通學(xué)院教師劉軍認(rèn)為,這考驗(yàn)著政府的管理水平,一方面政府要建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將涉及的如水、電、氣、暖、通信等部門聯(lián)動(dòng)起來(lái),盡量一次挖溝將管線鋪設(shè)完畢,避免多次挖溝鋪管線,新建城區(qū)可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),鋪設(shè)綜合管廊,便于鋪設(shè)、維修;另一方面,要加強(qiáng)道路施工過(guò)程中的監(jiān)管,保證質(zhì)量,避免道路沒(méi)幾年就壞掉,重復(fù)建設(shè)。(完)
編輯:鞏盼東
關(guān)鍵詞:市政建設(shè) 短命工程