從2013年的“城市交通擁堵整治”民主監(jiān)督，到2014年“三級政協(xié)聯(lián)動、萬名委員同行”的“五水共治”民主監(jiān)督；從2015年的“五水共治”長效機制建設(shè)民主監(jiān)督、“四張清單一張網(wǎng)”實施情況民主監(jiān)督，到現(xiàn)在已持續(xù)半年的“四邊三化”（公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區(qū)域開展?jié)嵒?、綠化、美化行動）專項整治情況的民主監(jiān)督……幾年來，浙江省政協(xié)委員組成的一支支小分隊，夜以繼日開展明察暗訪，專項集體民主監(jiān)督在全省風(fēng)聲水起。

在浙江，政協(xié)民主監(jiān)督納入省委全局工作中進(jìn)行謀劃。2013年11月出臺的《中共浙江省委關(guān)于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》（以下簡稱《意見》），從重要意義、基本原則、主要內(nèi)容、主要形式、工作保障等方面作出全面規(guī)范。省政協(xié)堅持省委、省政府決策部署到哪里，民主監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，監(jiān)督力量就集聚到哪里，其實實在在的成果和作為，有效提升了人民政協(xié)的凝聚力和影響力。

真重視，敢監(jiān)督不缺位

歷屆中共浙江省委高度重視政協(xié)履行民主監(jiān)督職能，堅持納入全局統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查落實。2013年，中共浙江省委認(rèn)為，制定出臺一個加強人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的規(guī)范性《意見》，時機和條件已成熟。

“在全面深化改革的新形勢下，進(jìn)一步加強人民政協(xié)工作，推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，必須高度重視人民政協(xié)民主監(jiān)督工作。”中共浙江省委書記夏寶龍說。他多次給省政協(xié)民主監(jiān)督出題目、交任務(wù)，多次對民主監(jiān)督意見建議作批示、促落實，并在省委有關(guān)會議上聽取省政協(xié)民主監(jiān)督情況匯報。

《意見》出臺以來，省委把政協(xié)重點民主監(jiān)督事項列入省委、省政府、省政協(xié)年度協(xié)商計劃，連續(xù)兩年以省委辦公廳“1號文件”下發(fā)。省委辦公廳、省政府辦公廳還出臺了《關(guān)于加強省直黨政部門同省政協(xié)專門委員會和界別對口聯(lián)系工作的意見》，健全了配套制度。今年8月，省委再次組織督查組對各級黨委貫徹落實《意見》情況進(jìn)行督查。

省委、省政府和省直部門每次對政協(xié)提交的監(jiān)督報告和協(xié)商意見，都以書面形式向政協(xié)反饋辦理采納情況，僅2014年就書面反饋31次。

聚合力，善監(jiān)督不任性

今年4月中旬，中共浙江省委對“以公路干線、鐵路沿線為重點，深化抓好‘四邊三化’整治工作”提出明確指示，再次將專項集體民主監(jiān)督的任務(wù)交給了省政協(xié)。

為開展好“兩路兩側(cè)”“四邊三化”專項集體民主監(jiān)督，省政協(xié)主席喬傳秀做出部署，先后9次聽取有關(guān)情況匯報并提出明確要求。副主席王建滿、陳艷華具體牽頭，省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委、人口資源環(huán)境委、社會法制委會同省直有關(guān)部門和單位，組成民主監(jiān)督組。

5月開始，監(jiān)督組兵分三路，做到一天不耽誤、一點不馬虎，深入實地督查。省政協(xié)委員胡勇平笑稱，“以往出差，我們通常是利用坐車時間抓緊休息，這一次，坐車也是工作，我們主要是用眼睛‘干活’。”省政協(xié)常委樓國華介紹，這次監(jiān)督組不僅是用肉眼，還借助了現(xiàn)代化之“眼”，空中航拍查問題，架起攝像機瞄問題，隨時用手機拍問題。63位監(jiān)督組成員走遍看遍了浙江省境內(nèi)的高速公路及重點區(qū)域的國省道和鐵路線。

歷時19天，公路組行程近萬公里，以流量大、影響大、問題大的重點區(qū)域和重點路段為督查重點，對全省3884公里高速公路和重點區(qū)域的國省道“四邊三化”情況開展實地督查。

鐵路組的監(jiān)督也齊頭并進(jìn)。整整5天，省政協(xié)常委盛繼芳等每天天還沒亮，就打車直奔杭州火車東站集合，以發(fā)現(xiàn)問題為要求，對全省2426公里鐵路沿線的“四邊三化”情況進(jìn)行督查。

在開展專項集體民主監(jiān)督中，省政協(xié)的“組合拳”一套接一套——委員視察暗訪、會議座談協(xié)商、與黨政部門聯(lián)合督查、與地方政協(xié)聯(lián)動監(jiān)督，隨手拍、即時訪、蹲點訪、跟蹤訪等。

問題不僅要看得實，還要厘得清。幾番比較，反復(fù)確認(rèn)，針對公路干線共排查出主要問題點位2620個，鐵路沿線共排出主要問題點位918個，監(jiān)督組不僅做到“問題點有記錄、有照片，重點問題有視頻”，還以縣（市、區(qū)）為單位，分別梳理出八大類公路干線問題、五大類鐵路（高鐵）沿線問題，整理出21本“兩路兩側(cè)”的問題清單，總厚度達(dá)20多厘米。

見實效，真監(jiān)督不應(yīng)付

7月7日，夏寶龍專門主持召開會議，聽取浙江省政協(xié)今年圍繞公路沿線、鐵路干線“潔化、綠化、美化”專項集體民主監(jiān)督的情況匯報，對其方式、成果、作風(fēng)等予以充分肯定，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的3538個問題點位，明確要求逐級立下軍令狀，逐一限時整改到位。

7月14日，省委、省政府又專門召開由省直各部門和各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人參加的全省“兩路兩側(cè)”“四邊三化”專項整治推進(jìn)會。會議剛開始，先播放了一部省政協(xié)專項集體民主監(jiān)督視頻匯報片，通報監(jiān)督情況，被點名地區(qū)的黨政干部如坐針氈。這是政協(xié)專項集體民主監(jiān)督成果第一次在浙江四級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部會議上進(jìn)行展示。就在這次推進(jìn)會上，省委、省政府發(fā)出專項整治動員令，部署要求全省年底前完成專項整改工作。

之后，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于扎實推進(jìn)全省“兩路兩側(cè)”“四邊三化”專項整治工作的通知》，將省政協(xié)專項民主監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題全部納入全省專項整治工作信息平臺，將整治前后的照片信息進(jìn)行登記對比，現(xiàn)場抽查，審核認(rèn)定，逐一銷號，并進(jìn)行省級考核驗收，建立健全立查立改、追責(zé)問責(zé)的長效管理制度。

政協(xié)民主監(jiān)督成果迅速轉(zhuǎn)化為推動專項整治工作的實際行動，全省“兩路兩側(cè)”環(huán)境整治高潮迭起。

動員令發(fā)出百日之際，省政協(xié)開展跟蹤再監(jiān)督。

10月13日，專項集體民主監(jiān)督組車行溫州，高速公路邊已是全新的形象，目光所及盡是綠樹成蔭、干凈整潔，“臟亂差”和違法廣告牌難覓蹤跡。一幅幅鮮活的景象、一組組動態(tài)的數(shù)據(jù)，也印證了這一變化：截至10月20日，省政協(xié)民主監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題已整治完成3350個，完成比例94.7%；各地自查自糾共發(fā)現(xiàn)問題45400個，已經(jīng)整治42625個，完成比例93.9%。

如何做好政協(xié)民主監(jiān)督，浙江已然破題。