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    中國擬為快遞行業(yè)“立規(guī)” 哪些條文與你我有關?

    2015年11月17日 08:24 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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    中新網(wǎng)北京11月17日電(呂春榮)隨著網(wǎng)購時代來臨,中國快遞業(yè)進入高速發(fā)展期。其中2014年全國快件量突破146億件,躍居世界第一。量提升了,質該如何保障?為促進和規(guī)范快遞業(yè)健康發(fā)展,加強對快遞市場的監(jiān)管,國務院法制辦16日起就《快遞條例(征求意見稿)》公開征求意見,擬就快件和用戶安全等作出諸多規(guī)定。中新網(wǎng)記者梳理出其中7條與民眾息息相關的條文。

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    隨著“雙十一”全民網(wǎng)購狂歡節(jié)落下帷幕,快遞物流業(yè)迎來派送高峰。圖為11月16日,山西太原國貿大廈附近,多家快遞企業(yè)的快遞人員在此扎堆分發(fā)快遞,一名女白領收到多份快遞十分喜悅。張云 攝

    收寄件人應當實名登記

    ——“梅長蘇”快遞最高或被罰1萬

    【規(guī)定】

    用戶交寄快件,應當如實填寫快遞運單。快遞運單應當包括寄件人、收件人姓名或者單位名稱等身份信息、地址、聯(lián)系電話,以及寄遞物品的名稱、性質、數(shù)量。

    經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)收寄快件時未核對快遞運單信息,或者快遞運單信息填寫不完整、不實仍予收寄,情節(jié)嚴重的,由郵政管理部門責令改正,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。

    【解讀】

    記者注意到,早在11月1日,快遞實名制已在全國全面實施,但效果并不明顯。實施不久,“流川楓”、“梅長蘇”等奇葩姓名快遞仍可肆意游走,“快遞實名制”也遭遇挑戰(zhàn)。北京交通大學經(jīng)濟管理學院教授王耀球向中新網(wǎng)記者表示,企業(yè)的憂慮,民眾的擔心,是當前“快遞實名制”遇冷的主要原因。而未來規(guī)定若能如此細化,處罰風險勢必讓企業(yè)更加專注落實,那么,“快遞實名制”真正落地將更容易。

    快遞一律要驗視

    ——將有效避免“毒快遞”“炸彈包裹”

    【規(guī)定】

    經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)收寄快件、驗視內件后,應當按照國務院郵政管理部門的規(guī)定在快件運單上作出驗視標識;用戶拒絕驗視的,經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)不得收寄。

    【解讀】

    早在不久前,中央綜治辦、公安部等15部門決定,從10月22日起到2016年3月底,要求寄遞物流行業(yè)全面落實寄運物品先驗視后封箱、寄遞物流活動實名登記、郵件快件X光機安檢三項制度。王耀球表示,驗視快遞是對消費者負責,可以有效防止假冒偽劣流通到市場,同時也有效避免“毒快遞”、“炸彈包裹”等違禁物品威脅公共安全。

    不得非法出售、泄露用戶信息

    ——確保用戶信息安全

    【規(guī)定】

    經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當按照國務院郵政管理部門的規(guī)定建立快件運單及電子數(shù)據(jù)管理制度,定期銷毀快件運單,確保用戶信息安全。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)及其從業(yè)人員不得非法出售或者泄露快遞服務過程中知悉的用戶信息。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、毀損、丟失的情況時,經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當立即采取補救措施,并向所在地郵政管理機構報告。

    【解讀】

    “正如銀行不可隨意出售儲戶的個人信息、醫(yī)院不得出售患者的個人信息一樣,快遞企業(yè)也當然不可出售用戶個人信息。”王耀球表示,投遞快件之時,用戶是無償?shù)匕褌€人信息提供給快遞企業(yè)的。因此,快遞企業(yè)當然有責任和義務去保護用戶的個人信息。

    快遞員不能再“任性”

    ——拋扔踩踏快件最高或被罰5萬

    【規(guī)定】

    經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)及其作業(yè)人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的,由郵政管理部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并可以責令停業(yè)整頓。

    【解讀】

    拋扔、踩踏快件是一種不講素質的表現(xiàn),也折射了當前快遞行業(yè)的種種亂象。王耀球表示,快遞行業(yè)發(fā)展太快,產(chǎn)生的問題也很多,尤其是一些基層從業(yè)人員存在許多細節(jié)問題。而此項規(guī)定便是想通過亮出“高罰單”,警示快遞企業(yè)重視基層員工的素質培養(yǎng),整體提升快遞作業(yè)人員素質。

    冒領、私拆、倒賣他人物件

    ——企業(yè)最高可被罰20萬

    【規(guī)定】

    冒領、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件,尚不構成犯罪的,依法給予治安管理處罰。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)有前款規(guī)定行為的,由郵政管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處10萬元以上20萬元以下的罰款,并可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經(jīng)營許可證。

    【解讀】

    王耀球表示,快遞員若冒領、私拆、倒賣他人物件,這不僅損害了商品本身,而且損害其自身的職業(yè)道德,更損害了快遞行業(yè)的信譽。簡單來說,原本商品與包裝就是融為一體的,若被私自拆封,商品原樣就被破壞,而這與私自拆封別人信件沒什么區(qū)別。對此,相關部門就該不遺余力,對其高倍處罰。

    用戶快件丟損可獲賠償

    ——國家鼓勵開發(fā)相關責任險種

    【規(guī)定】

    用戶交寄貴重物品的,應當事先聲明。快件發(fā)生丟失、損毀或者內件短少的,對保價的快件,應當按照經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)與用戶約定的保價規(guī)則確定賠償金額;對未保價的快件,適用有關民事法律的規(guī)定。國家鼓勵保險公司開發(fā)快件損失賠償責任險種,鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)投保。

    【解讀】

    盒飯、肥皂等物品進入快遞行業(yè)顯然不需要保險,而手表等高貨值物品則需要保險。王耀球表示,貨物丟失、損毀,企業(yè)給予用戶相應的賠償理所當然。未來相關責任保險也將進入快遞行業(yè)。未來的相關責任險種主要也是針對手表等高貨值物品,能夠為這些高貨值產(chǎn)品的流通提供資金保險。

    舉報投訴有門

    ——郵政管理部門7日內應作答復

    【規(guī)定】

    經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當公布聯(lián)系方式,保證與用戶的聯(lián)絡暢通,向用戶提供業(yè)務咨詢、快件查詢、問題投訴等服務。

    郵政管理部門應當向社會公布本單位的聯(lián)系方式,接受投訴和舉報,及時核實、處理,并自接到投訴、舉報之日起7日內作出答復。

    【解讀】

    過去,有些快遞公司在處理用戶投訴舉報時,存在著不予理會的態(tài)度。而如今,新規(guī)定對此立了規(guī)矩。王耀球表示,這一規(guī)定旨在維護用戶對快遞業(yè)服務質量的合理需求,將進一步暢通用戶的投訴渠道,避免過去有些用戶因投訴時間太長最后不了了之的尷尬。


    編輯:曾珂

    關鍵詞:為快遞行業(yè)立規(guī) 快遞業(yè)

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