日前教育部規(guī)定，嚴(yán)禁中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課，嚴(yán)禁中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課。陜西省教育廳近日正式公布實(shí)施方案，對(duì)在課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、課上不講課并收取補(bǔ)課費(fèi)的教師重點(diǎn)查辦。對(duì)查實(shí)有在職教師參與有償補(bǔ)課行為的學(xué)校，要追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者，將調(diào)離校長(zhǎng)崗位。（11月15日《華商報(bào)》）

有償補(bǔ)課，一直是中小學(xué)教育存在的一大痼疾。盡管這些年，包括教育部及地方政府在內(nèi)的各級(jí)機(jī)構(gòu)，都煞費(fèi)苦心的為這一亂象開出了諸多嚴(yán)厲的“藥方”，比如2014年頒布的《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》以及2015年印發(fā)的《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》。可遺憾的是，行政上的三令五申卻并沒有在現(xiàn)實(shí)中形成巨大的約束力，有償補(bǔ)課的亂象仍舊大范圍的存在于基礎(chǔ)教育中。

此番背景下，陜西省再出重拳，將有償補(bǔ)課與校領(lǐng)導(dǎo)停職聯(lián)系在一起，這直面問(wèn)題的勇氣與敢于治理的決心，的確能夠讓人們看到這一政策折射出來(lái)的良善用意。但是，在大家已經(jīng)對(duì)類似治理出現(xiàn)審美疲勞的情形下，這一政策的執(zhí)行能否跳出既有窠臼，真正起到“藥到病除”的實(shí)際目的，卻是有待商榷的。

首先要面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題是，讓校領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)教師有償補(bǔ)課的風(fēng)險(xiǎn)，這似乎是將一所學(xué)校的監(jiān)督自上而下的納入到了某個(gè)管理體系之中，并希望借助權(quán)力金字塔頂端的校領(lǐng)導(dǎo)來(lái)對(duì)教師管理進(jìn)一步加強(qiáng)，可稍加分析又不難發(fā)現(xiàn)，陜西省教育廳的這一規(guī)定，其實(shí)也不過(guò)是想利用此來(lái)轉(zhuǎn)嫁自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)然，如果校長(zhǎng)能夠承擔(dān)起這樣的責(zé)任也未嘗不是一件好事，但熟悉當(dāng)下權(quán)力運(yùn)行的或許都知道，教育廳傳達(dá)給校領(lǐng)導(dǎo)的這些指令，校領(lǐng)導(dǎo)也只會(huì)以更嚴(yán)苛的方式下達(dá)給基層的每一位老師，并將相應(yīng)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給他們。而這種只有責(zé)任推卸沒有相關(guān)措施防治的行為，不管是對(duì)老師的保護(hù)還是對(duì)有償補(bǔ)課亂象的治理，其實(shí)都是沒有任何幫助的。

事實(shí)上，在當(dāng)下的教育生態(tài)中，有償補(bǔ)課這一亂象的存在，是有著極其復(fù)雜的成因的。教育廳不能依賴于自己的權(quán)力就將治理的責(zé)任全部推給下一級(jí)部門，其更應(yīng)該做的，反倒是要在深入分析這一亂象為什么會(huì)存在的基礎(chǔ)之上，有針對(duì)性的聯(lián)合各級(jí)學(xué)校，提出相應(yīng)的整治方案。就拿“老師課上不講課后收取補(bǔ)課費(fèi)”這一現(xiàn)象來(lái)說(shuō)，除了老師責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、師德低下外，難道我們的教育管理及監(jiān)督就沒有半點(diǎn)責(zé)任嗎？而對(duì)于其它原因諸如應(yīng)試教育考核的壓力、家長(zhǎng)輸不起的囚徒心理引發(fā)的補(bǔ)課亂象，其治理途徑更應(yīng)該是在各方努力下達(dá)成某種治理共識(shí)，而不應(yīng)以一紙文件就將全部壓力轉(zhuǎn)嫁給基層老師。

由是觀之，陜西省教育廳對(duì)“教師有償補(bǔ)課，校領(lǐng)導(dǎo)停職”的規(guī)定便顯得過(guò)于強(qiáng)硬和缺乏基本的善意。如果我們承認(rèn)有償補(bǔ)課的治理確非一紙規(guī)定就可以一勞永逸的話，如果我們都還對(duì)教育有著基本的敬畏和尊重的話，那么，我們就應(yīng)該摒棄這簡(jiǎn)單的治理方式，各自將自己的責(zé)任承擔(dān)起來(lái)，以一己之力共同推動(dòng)教育的良善發(fā)展。否則，在只有責(zé)任轉(zhuǎn)嫁而沒有配套整治措施的治理中，有償補(bǔ)課只會(huì)以更隱蔽的方式泛濫在基礎(chǔ)教育里。（張　劍）