11日，記者從中央政法委獲悉，在近日召開的律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件專題培訓(xùn)會上，中央政法委副秘書長王其江表示，律師參與化解涉法涉訴信訪，不能成為政法機關(guān)有錯不糾的“說客”，也不能為多收代理費，成為委托人無理訴求的“代言人”，而是服從法律，服務(wù)于法律的正確實施。

　　向信訪人提供專業(yè)法律服務(wù)

　　談及建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的初衷，王其江透露，信訪人受自身能力和條件限制，往往難以準(zhǔn)確表達(dá)訴求、有效主張權(quán)利，用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的能力較弱。建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，是向信訪人提供專業(yè)的法律服務(wù)。律師通過答疑解惑、釋法析理，解決信訪人看不懂法律文書、不理解法律處理意見的問題，促使信訪人服判息訴。經(jīng)過評議案件、評析信訪人訴求，對反映問題合理有據(jù)的，代理信訪人提起申訴，解決信訪人不會申訴、不理性申訴的問題，提高依法維權(quán)的能力和效果。

　　與此同時，當(dāng)前信訪案件積壓多、重信重訪多是政法機關(guān)面臨的突出問題。這些信訪案件遲遲得不到解決，既有辦案單位有錯不糾的問題，也有客觀條件限制案件破不了、執(zhí)行不了的問題，但更主要的是當(dāng)事人對法律不理解、對辦案單位不信任的問題。在這種情況下，律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，容易取得當(dāng)事人的信任，在辦案單位和信訪人之間搭建起有效溝通交流的橋梁。此外，律師還能幫助辦案單位發(fā)現(xiàn)執(zhí)法錯誤、瑕疵，提高審查處理的精準(zhǔn)度和公正性，解決糾錯難的問題。

　　律師參與化解信訪案只服從法律

　　王其江稱，中央已經(jīng)對外發(fā)布了建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的相關(guān)文件。今年年底前，各地都要拿出具體實施意見，鼓勵有條件的地方先行啟動。省一級政法部門在明年上半年、地市一級在明年底前都要推開實施，縣區(qū)一級由各地根據(jù)實際需要作出安排。

　　王其江尤其強調(diào)，律師參與化解涉法涉訴信訪，不是幫助辦案單位“和稀泥”“搞擺平”，根本目的是幫助信訪人維護(hù)自身合法權(quán)益。因此，各級政法部門不能擺“花架子”。既要防止把律師值班室簡單搞成政法機關(guān)的“第二接訪室”，只接待咨詢、收轉(zhuǎn)材料，不做實質(zhì)性的化解和代理工作，也要防止搞成律所的“第二收案室”，為追求經(jīng)濟(jì)效益，只重視申訴代理，不下工夫做化解息訴工作。

　　王其江說，“律師不是受雇于政法機關(guān)，不能成為政法機關(guān)有錯不糾的‘說客’，也不能為多收代理費，成為委托人無理訴求的‘代言人’，而是只服從法律，服務(wù)于法律的正確實施。”

　　最后，王其江表示，律師參與化解涉法涉訴信訪首先要保障律師對案件的知情權(quán)，政法機關(guān)要主動向律師介紹案件辦理情況、前期化解情況、信訪人基本情況、主要訴求和不息訴的原因等內(nèi)容。同時，要保障律師的閱卷權(quán)和申請調(diào)取證據(jù)權(quán)，不得以各種理由推諉搪塞。對于律師的法律意見，政法機關(guān)要認(rèn)真研究，及時處理。對律師認(rèn)為案件可能存在錯誤或瑕疵的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，對于符合法律規(guī)定的及時啟動程序依法糾正錯誤。 (記者邢世偉)