新華社倫敦１１月１１日電（新華國(guó)際時(shí)評(píng)）英國(guó)脫歐是“討價(jià)還價(jià)”還是動(dòng)真格

　　新華社記者張建華

　　英國(guó)首相卡梅倫１０日就英國(guó)留在歐盟的條件發(fā)表演講，提出了改革歐盟的４個(gè)目標(biāo)，涉及歐盟經(jīng)濟(jì)治理、競(jìng)爭(zhēng)力、主權(quán)、移民等多個(gè)領(lǐng)域，稱如果這些條件得不到滿足，將不排除允許英國(guó)通過公投脫離歐盟。

　　歐盟對(duì)此迅速做出反應(yīng)，稱卡梅倫表態(tài)“很有問題”，其部分要求涉嫌歧視歐盟其他成員國(guó)公民，觸及歐盟的基本自由原則。為此，英歐雙方再度爆發(fā)口角，英歐裂痕呈逐步明朗化之勢(shì)。

　　英歐關(guān)系不和，早已不是新鮮事。２０１３年年初，卡梅倫首次承諾，其所在的保守黨一旦贏得大選，將在２０１７年年底之前就英國(guó)是否脫歐舉行全民公投。此后，英國(guó)脫歐議題前后延宕近３年之久，成為英歐矛盾的焦點(diǎn)。

　　針對(duì)英國(guó)脫歐前景，英歐以往主要在宏觀層面協(xié)調(diào)立場(chǎng)，相互試探和勸服，但從未全面亮出底線。卡梅倫的此番“要價(jià)”，標(biāo)志著雙方正式進(jìn)入錙銖必較的討價(jià)還價(jià)階段，英歐真正的博弈才剛剛開始。

　　可以說，對(duì)歐立場(chǎng)是檢閱英國(guó)社會(huì)各階層心態(tài)的“萬花筒”。英國(guó)社會(huì)目前分化為疑歐派、親歐派、改良派等不同陣營(yíng)，折射了英國(guó)各界對(duì)歐洲的復(fù)雜情緒和多元立場(chǎng)。

　　對(duì)英國(guó)民眾來說，英國(guó)脫歐議程不是超然的外交事務(wù)，而是始終與其國(guó)內(nèi)政治捆綁在一起。近年來，英國(guó)獨(dú)立黨等一些反歐盟右翼政黨不斷壯大，迫使英國(guó)主流政黨調(diào)整對(duì)歐政策以吸引基層選民。英國(guó)最大反對(duì)黨工黨原本是堅(jiān)定的親歐派，反對(duì)卡梅倫所提出的公投，但今年該黨在大選中失利，于是痛定思痛決定“聽從民意”，轉(zhuǎn)而支持舉行上述公投。

　　卡梅倫所領(lǐng)導(dǎo)的保守黨內(nèi)部也非鐵板一塊。該黨目前由希望推動(dòng)歐盟進(jìn)行改革的“改良派”主導(dǎo)，但黨內(nèi)人士對(duì)歐態(tài)度分歧明顯。９日，卡梅倫在英國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)年度會(huì)議上就歐洲問題發(fā)表演講，遭到兩名持疑歐立場(chǎng)的大學(xué)生攪局。具有諷刺意義的是，這兩名學(xué)生都是年輕的保守黨成員。

　　英國(guó)的疑歐傾向由來已久，背后有政治、經(jīng)濟(jì)、移民、歷史、地理乃至文化等多重原因。英國(guó)在政治上不愿向歐盟“讓渡”主權(quán)和立法權(quán)；經(jīng)濟(jì)上不愿被歐盟法令所束縛；對(duì)來自歐盟的移民常懷有戒心；作為島國(guó)，身處歐洲，卻不認(rèn)為自己屬于歐洲。此外，英國(guó)人傳承的是英帝國(guó)的衣缽，很多人在民族心理上就不適應(yīng)被歐盟“統(tǒng)治”；相比之下，不少英國(guó)人對(duì)語言、文化相通的英聯(lián)邦其他成員國(guó)更有好感。

　　歐洲一體化伴隨著政治一體化，政治聯(lián)盟走深走實(shí)符合不少歐洲大陸國(guó)家的期待，但英國(guó)對(duì)此卻耿耿于懷，只希望歐盟在經(jīng)濟(jì)一體化上“一花獨(dú)放”。

　　在過去半個(gè)多世紀(jì)里，英國(guó)在是否融入歐洲的問題上長(zhǎng)期猶豫不定，時(shí)進(jìn)時(shí)退。曾幾何時(shí)，英前首相丘吉爾在二戰(zhàn)結(jié)束后不久即描繪了構(gòu)建“歐羅巴合眾國(guó)”的愿景；如今，他領(lǐng)導(dǎo)過的國(guó)家和政黨，正走向與歐洲決裂的邊緣。

　　奉行務(wù)實(shí)主義的英國(guó)，無論選擇貼近歐洲還是遠(yuǎn)離歐洲，都是基于其現(xiàn)實(shí)利益的考量。一方面，脫歐固然可以幫英國(guó)省去每年接近一百億英鎊的歐盟預(yù)算“攤派”費(fèi)，但另一方面，英國(guó)有近一半的貿(mào)易進(jìn)出口依賴歐盟，有一百多萬英國(guó)人生活在歐盟其他成員國(guó)，數(shù)百萬個(gè)就業(yè)崗位與歐盟息息相關(guān)。因此，脫歐的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)代價(jià)不容小覷。

　　當(dāng)前，歐盟高層官員和主要成員國(guó)普遍希望英國(guó)留下，但也不會(huì)一味遷就英國(guó)對(duì)歐盟制度“挑肥揀瘦”。英國(guó)提出的限制新移民福利等要求尚可討論，但在人口自由流動(dòng)等核心原則上，布魯塞爾可能不會(huì)做出大的讓步。

　　近年來，歐洲命途多舛，主權(quán)債務(wù)危機(jī)疊加難民危機(jī)，而烏克蘭危機(jī)仍未結(jié)束。卡梅倫跟歐盟提要求、談條件，給內(nèi)憂外患的歐盟出了一道新的難題。最終，英歐能不能繼續(xù)“在一起”，考驗(yàn)的不只是彼此的誠(chéng)意，還有雙方的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。（完）