新華社北京１１月９日電題：“十三五”創(chuàng)新發(fā)展需要邁過幾道坎兒？

　　新華社記者許晟、華曄迪、吳雨

　　日前發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》把創(chuàng)新發(fā)展放在五大發(fā)展理念之首的重要位置。未來五年，創(chuàng)新該從何處發(fā)力？如何真正走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路？記者就此展開調(diào)研。

　　創(chuàng)新能力未充分釋放為經(jīng)濟價值

　　在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下，“十三五”規(guī)劃建議提出，必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。

　　這些年，中國創(chuàng)新資源投入持續(xù)增加，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，創(chuàng)新環(huán)境日益改善，科技服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷提高。

　　制造智能燒水壺的廣州易叮智能科技有限公司產(chǎn)品剛小批量投產(chǎn)，目前的研發(fā)經(jīng)費超過公司支出的５０％；生產(chǎn)制造鎖具、鉸鏈的廣東格藍特精密新技術(shù)有限公司全體員工１６０人，在研發(fā)中投入近２０人……

　　中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的“國家創(chuàng)新指數(shù)報告”顯示，２０１３年中國研究與開發(fā)經(jīng)費達到１９１２．１億美元，首次超過日本升至全球第２位；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重達到２６．３％，占比居全球第２位。

　　不僅如此，“國際論文被引用次數(shù)”“發(fā)明專利申請量”“發(fā)明專利擁有量”等多項指標已提前完成“十二五”規(guī)劃設(shè)定目標，國家創(chuàng)新指數(shù)排名已從２００２年的全球第３４位，躍居第１９位。

　　中國人的創(chuàng)新能力和實力已為世界所矚目。“中國正在快速成為全球技術(shù)創(chuàng)新中心，是默克全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵組成部分。”德國默克集團執(zhí)行董事雷科曼在接受記者采訪時說，為了借助中國“腦力”，默克正在不斷加大在華研發(fā)方面的戰(zhàn)略布局，最近幾年先后在中國設(shè)立醫(yī)藥研發(fā)、液晶中國中心以及投資公司。

　　然而，中國的總體創(chuàng)新能力沒有充分釋放為經(jīng)濟價值。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說，企業(yè)創(chuàng)新動力和轉(zhuǎn)化能力的不足是其中的最大瓶頸，創(chuàng)新動力無法得到充分釋放。

　　“有創(chuàng)新、難收益”局面待破

　　位于重慶的墨希科技有限公司在推出３萬臺手機觸摸屏后，考慮如何把觸摸屏和中下游對接得更緊密，把產(chǎn)品變成商品，建立起盈利模式。

　　“作為產(chǎn)業(yè)鏈上游，在產(chǎn)業(yè)對接上遇到不少困難，‘中下游企業(yè)大多不想花錢研發(fā)做小白鼠’。”該公司首席科學(xué)家史浩飛說。

　　這只是中國創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟價值所遇障礙的一個縮影。“還有更多的企業(yè)不能認識到創(chuàng)新的重要性，大量的傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)由于高層次人才的限制，至今沒有走出結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子。”中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長任興磊說。

　　記者調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一個普遍存在的問題是“創(chuàng)新評價體系不完善、創(chuàng)新資金難以用在刀刃上”，這極大地制約了創(chuàng)新驅(qū)動力作用的發(fā)揮。

　　江鎢稀有金屬新材料有限公司成功研發(fā)了稀土速凝納米合晶片，但以稀土速凝納米合晶片項目申報某部委２０１４年稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級專項資金支持項目時，卻拼不過另一家還沒研發(fā)出該產(chǎn)品的企業(yè)。

　　“因為我們的項目寫得不對他們‘會議室評審’的路子”。江鎢稀有金屬新材料有限公司總經(jīng)理陳鑫說。

　　另一方面，一些企業(yè)成立專項部門，以“科技研發(fā)”“創(chuàng)新投入”的名義向政府圈錢。

　　在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中，還存在“支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的行政考核評價體系、財政投入方式以及稅收激勵政策等政策體系建設(shè)尚不完善”等問題。

　　廣東格藍特公司業(yè)務(wù)總監(jiān)馮燕霞說：“政府支持不是要直接給資金補貼，而是希望政府建立合適的引進人才考核體系，間接降低企業(yè)創(chuàng)新成本。”

　　服務(wù)創(chuàng)新、保護創(chuàng)新才能發(fā)展創(chuàng)新

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)發(fā)展的不同階段，企業(yè)創(chuàng)新面臨著不一樣的問題。微企業(yè)以技術(shù)為核心，難的是把想法形成批量產(chǎn)品；中小企業(yè)的創(chuàng)新更多是為升級產(chǎn)品打開市場；大企業(yè)遇見的問題是產(chǎn)品研發(fā)出來后被“山寨”，迅速失去競爭力。

　　對此，李錦認為，促進企業(yè)創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，需要有針對性的高端服務(wù)體系。

　　創(chuàng)客平臺就是這樣一個專注于服務(wù)的平臺。易叮智能科技便是在廣州凱得創(chuàng)夢空間得到進一步孵化的。易叮智能科技負責人吳鵬宇說，新創(chuàng)企業(yè)的品牌推廣是件大事，創(chuàng)夢空間每周都提供產(chǎn)品路演，推廣品牌的同時，也可以吸引投資人。

　　就企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動力而言，對創(chuàng)新產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的保護至關(guān)重要。以市場為導(dǎo)向是很多中小企業(yè)創(chuàng)新的直接動力，以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)品更受市場歡迎，也更受“山寨”企業(yè)歡迎。當企業(yè)推出創(chuàng)新產(chǎn)品后，對創(chuàng)新產(chǎn)品的保護就成為持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新熱情的有效支撐。

　　格藍特一直與市場保持零距離，目前公司已擁有１１個專利，其中發(fā)明專利１個，但是“專利侵權(quán)、產(chǎn)品被仿制”等問題讓企業(yè)防不勝防。

　　專家認為，保護企業(yè)的創(chuàng)新動力，必須加強知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，并且要將科技保險業(yè)、科技交易市場、科技金融業(yè)、科技擔保業(yè)、科技期權(quán)業(yè)等各種業(yè)態(tài)的發(fā)展，與企業(yè)結(jié)合起來，用市場力量解決產(chǎn)權(quán)保護問題。

　　國家營造保護創(chuàng)新的良好政策和市場環(huán)境，讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體，使企業(yè)勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新，只有這樣，才能真正走上創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展之路，讓創(chuàng)新在“十三五”藍圖中發(fā)揮更重要的作用。