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用好話語權 監(jiān)督更有力

四川省各級政協(xié)積極探索民主監(jiān)督有效途徑綜述

2015年11月06日 10:56 | 來源:四川政協(xié)報
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  今年全國兩會,政府工作報告中有一句話引起代表委員們的普遍關注——有權不可任性。如何防止權力任性?除了制度的剛性約束外,作為社會主義監(jiān)督體系重要組成部分,政協(xié)的民主監(jiān)督也不可缺位。

  近年來,我省各級黨委切實貫徹落實中央精神,進一步加強和改進對政協(xié)工作的領導,積極為政協(xié)履職創(chuàng)造條件。我省各級政協(xié)在黨委的領導下,不斷探索履行民主監(jiān)督職能的新途徑、新方法,圍繞促進黨的方針政策落實、解決社會熱點難點問題、加強黨風政風建設、提高政府部門工作效率等方面開展不同形式的民主監(jiān)督,取得良好效果。

  堅持黨的領導,建章立制,確保民主監(jiān)督有章可循

  堅持黨的領導,才能明確工作方位、選好角度、把好尺度。同時,要抓好建章立制,才能確保工作有章可循。

  省政協(xié)全會期間,省委、省政府主要領導出席開、閉幕式,聽取省政協(xié)常委會工作報告、提案工作報告,并對如何開展好政協(xié)民主監(jiān)督提出明確要求;省委、省政府主要領導出席民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士聯(lián)組討論,相關領導參加委員分組討論,當場回應委員反映的問題。近年來,省政協(xié)圍繞省委、省政府工作重點,先后就政務服務中心工作、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等開展民主評議。

  成都市委將改革作為推進民主監(jiān)督工作的重要抓手,制定了《進一步加強人民政協(xié)民主監(jiān)督實施辦法》,探索建立履行民主監(jiān)督職責效果評價機制,嘗試將政協(xié)民主監(jiān)督同黨內監(jiān)督、行政監(jiān)督等相結合。目前,成都市委正在研究起草民主監(jiān)督年度工作計劃,從而使民主監(jiān)督在市委的統(tǒng)一領導下,更加有計劃、有組織地開展。

  綿陽市委常委會議堅持第一時間學習中央、省委有關政協(xié)工作的新要求、新部署;第一時間專題聽取市政協(xié)主要領導傳達全國政協(xié)、省政協(xié)全會及政協(xié)其他重要會議精神,印發(fā)一系列規(guī)范性文件和工作方案,不斷建立健全政協(xié)民主監(jiān)督工作的科學運行機制。

  廣安市委轉發(fā)市政協(xié)委派民主監(jiān)督員的管理辦法,有力地推動民主監(jiān)督由“被動”“單一”向“主動”“集中”轉變;探索民主監(jiān)督與紀律監(jiān)督有機結合,推動市紀委與人大、政協(xié)聯(lián)合出臺《廣安市市、縣兩級紀委與同級人大常委會、政協(xié)委員會監(jiān)督工作協(xié)作配合制度》。今年,廣安市政協(xié)重點對經濟發(fā)展、招商引資、重大項目建設等進行監(jiān)督,力促全市經濟在新常態(tài)下順利轉型升級。

  三大職能有機結合,多渠道、多途徑開展民主監(jiān)督

  全省各級政協(xié)注重在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展,將履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能有機結合,積極探索富有政協(xié)特色和時代氣息的民主監(jiān)督方式。

  阿壩州政協(xié)將民主監(jiān)督貫穿履職全過程,以聽取政府經濟社會發(fā)展情況報告、重要工作進展情況通報、紀委和“兩院”工作情況報告等方式實施監(jiān)督;以反映社情民意信息、政協(xié)會議發(fā)言、視察專項工作、開展民主評議、委派委員擔任特約民主監(jiān)督員等方式實施監(jiān)督。

  樂山市政協(xié)對關系全局和群眾切身利益的重點提案進行督辦。多年來,提案辦復率連續(xù)保持100%,委員綜合滿意率達99%以上。如該市政協(xié)提交的《關于解決牛頭堰永久性供水,確保灌區(qū)兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)10多萬群眾生產生活用水的建議》,得到市發(fā)展和改革委員會等部門的采納落實,為牛頭堰長期有效供水提供了保障。

  涼山州政協(xié)以主席會議成員領導、督導重要工作的形式進行民主監(jiān)督。該州政協(xié)主席會議成員列席州委常委會議,參與中長期規(guī)劃、重要工作、重點項目建設的制定和決策;分別擔任“大涼山綜合扶貧開發(fā)和木里藏區(qū)長治久安”“安寧河谷率先發(fā)展”等全州經濟社會重點建設項目的領導小組相關負責人,在直接參與一線工作中發(fā)揮監(jiān)督作用。

  宜賓市政協(xié)在履職中積極搭建平臺,擴大公民有序政治參與,在市政協(xié)常委會議和市政協(xié)四屆四次會議上分別邀請公民代表旁聽并提出建議。隨后,市政府專門下發(fā)文件通知,將與會公民提出的13個問題分解到16個部門進行辦理,并要求向市政協(xié)反饋辦理結果。

  樹立問題導向,敢于較真揭短,確保監(jiān)督見到實效

  民主監(jiān)督是手段,推動工作落實和促進問題解決才是最終目的。全省各級政協(xié)從經濟社會發(fā)展實際出發(fā),堅持民主監(jiān)督工作的問題導向,瞄著問題去、追著問題走,確保監(jiān)督見到實效。

  廣元市政協(xié)選準政府監(jiān)督的難點、社會關注的熱點問題開展民主評議。在民主評議該市義務教育均衡發(fā)展工作情況時,市政協(xié)組織委員、群眾對市教育局、市財政局等相關部門進行現(xiàn)場調研、問卷調查和滿意度測評,綜合分析研判后提出評議意見。建議涉及的各部門立評立改,逐條研究評議意見,層層抓落實。

  在“4·20”蘆山強烈地震災后恢復重建中,雅安市政協(xié)根據(jù)全市統(tǒng)一安排,主席會議成員分別擔任名山區(qū)、寶興縣、滎經縣、漢源縣和市本級的災后重建協(xié)調督導組組長。兩年來,市政協(xié)各督導組先后190余次深入317個項目施工現(xiàn)場重點跟蹤,抓住問題不放松,督促相關縣(區(qū))和市直部門落實解決,有力促進重建工作順利開展。

  在全省各級政協(xié)的積極探索實踐中,政協(xié)與黨委、政府和各方的溝通更暢,政協(xié)民主監(jiān)督對權力任性的約束更強,為助推全省經濟社會發(fā)展作出了應有貢獻。

編輯:薛鑫

關鍵詞:四川省 政協(xié) 民主監(jiān)督 有權不可任性

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