——降低大病慢性病醫(yī)療費(fèi)用

　　【政策】

　　《建議》提出：完善基本藥物制度，健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制，理順?biāo)幤穬r(jià)格，增加艾滋病防治等特殊藥物免費(fèi)供給。提高藥品質(zhì)量，確保用藥安全。加強(qiáng)傳染病、慢性病、地方病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治，通過多種方式降低大病慢性病醫(yī)療費(fèi)用。

　　【解讀】長(zhǎng)期以來，老百姓面臨著“看病難”、“看病貴”的困擾，一些家庭甚至“因病致貧、因病返貧”。

　　今年5月份，國(guó)家發(fā)改委等七部門發(fā)布《推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見》，明確從6月1日起取消絕大部分藥品的政府定價(jià)，藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。雖然監(jiān)管部門強(qiáng)調(diào)不會(huì)一放了之，但一些低價(jià)藥品出現(xiàn)“一藥難求”的狀況。

　　《建議》提出“通過多種方式降低大病慢性病醫(yī)療費(fèi)用”，直指“看病貴”難題。有評(píng)論指出，根本上還是改革和理順醫(yī)療體制機(jī)制，逐步消除“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)象，才能對(duì)解決老百姓“看病貴”的問題產(chǎn)生積極作用。

　　——家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上普通高中免除學(xué)雜費(fèi)

　　【政策】

　　《建議》提出：普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。完善資助方式，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

　　【解讀】教育支出是一個(gè)家庭主要的支出之一。中新網(wǎng)記者注意到，在中國(guó)全面普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，《建議》首次提出“普及高中階段教育”，并且加大了免除學(xué)雜費(fèi)的力度。

　　根據(jù)《建議》的政策內(nèi)容，對(duì)于家庭貧困的孩子來說，將可以免費(fèi)上高中和中職，這意味著，學(xué)費(fèi)問題將不會(huì)成為寒門子弟求學(xué)路上的“絆腳石”。

　　——提高技術(shù)工人待遇

　　【政策】

　　《建議》提出：推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。開展貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)。推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的技術(shù)工人培養(yǎng)模式，推行企業(yè)新型學(xué)徒制。提高技術(shù)工人待遇，完善職稱評(píng)定制度，推廣專業(yè)技術(shù)職稱、技能等級(jí)等同大城市落戶掛鉤做法。

　　【解讀】“技術(shù)工人經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)地位不高，導(dǎo)致人們不愿意當(dāng)工人，不愿意從事生產(chǎn)和服務(wù) 一線工作。”人社部職業(yè)能力建設(shè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人2014年曾表示。

　　《建議》專門明確提出“提高技術(shù)工人的待遇”，意味著以后技工的錢包可能鼓得更快。

　　有評(píng)論認(rèn)為，有技術(shù)含量的職業(yè)今后會(huì)更加吃香，更加受尊重，這樣反過來也會(huì)促進(jìn)這方面培訓(xùn)、教育的發(fā)展，隨著技工隊(duì)伍的擴(kuò)大，也有助于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)。

　　——全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格

　　【政策】

　　《建議》提出：減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格，放開電力、石油、天然氣、交通運(yùn)輸、電信等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。

　　【解讀】根據(jù)前不久官方發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》，將推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域價(jià)格改革，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格作用。其中，最受關(guān)注的是，《意見》明確加快推進(jìn)能源價(jià)格市場(chǎng)化，擇機(jī)放開成品油價(jià)格。

　　發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受采訪時(shí)曾表示，隨著國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制的改革，特別是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形成，成品油的價(jià)格將完全放開，交給市場(chǎng)，“到那個(gè)時(shí)候，油價(jià)調(diào)整可能會(huì)比現(xiàn)在更加頻繁，就像如今的股票市場(chǎng)一樣，漲漲跌跌，成為一種大眾習(xí)慣的常態(tài)”。

　　而對(duì)于水、電、氣這三大公共資源品，目前階梯水價(jià)、階梯電價(jià)已經(jīng)初步建立，階梯氣價(jià)在今年底有望全面落地。記者注意到，各地在制定階梯定價(jià)的時(shí)候，第一檔均能滿足居民基本生活需求，從而確保大多數(shù)居民的生活支出不會(huì)出現(xiàn)明顯增加。此外，階梯定價(jià)的情況下，過度消費(fèi)也必然意味著高支出，而這也將促使居民提高節(jié)約資源能源的意識(shí)。(完)