10月15日下午兩點(diǎn)，記者坐上武漢開往黃石的C5513次城際高鐵，參加2015年武漢城市圈政協(xié)主席論壇，親身體驗(yàn)了一把武漢城市圈無縫對接的“一小時交通圈”帶來的便利快捷，全程只用了43分鐘。車廂里，帶著兒子回老家的宋斌感嘆道：“以前坐公共汽車得花小半天時間，如今只是‘一碗湯’的距離。”

　　自2009年，國家批復(fù)《武漢城市圈城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃》以來，武漢與黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江等8個周邊城市形成“一小時交通圈”，大大加快了武漢周邊地區(qū)與武漢資源共享、產(chǎn)業(yè)融合，“1+8”城市居民邁入了同城化生活。

　　對接國家創(chuàng)新戰(zhàn)略

　　如何使武漢城市圈發(fā)展與國家戰(zhàn)略緊密結(jié)合？10月16日，武漢城市圈政協(xié)主席論壇“1+8”城市和3個觀察員城市的政協(xié)主席以及國家、省級層面專家學(xué)者、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表相約黃石，為武漢城市圈發(fā)展出謀劃策。

　　今年9月，國務(wù)院批準(zhǔn)武漢為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。為此，本年度武漢城市圈政協(xié)主席論壇將“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動武漢城市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”作為協(xié)商主題。“推進(jìn)思維創(chuàng)新，推進(jìn)科技創(chuàng)新，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，破除發(fā)展壁壘，才能實(shí)現(xiàn)圈內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深化合作、成果共享。”黃石市委書記周先旺對武漢城市圈未來發(fā)展充滿希望。此次論壇，周先旺率市委中心組全體人員參加會議，進(jìn)一步統(tǒng)一以創(chuàng)新深化城市圈合作的共識。

　　自2005年武漢城市圈政協(xié)主席論壇創(chuàng)辦以來，始終堅持問題導(dǎo)向，圍繞城市圈發(fā)展進(jìn)程中的重要問題，每年一個主題，獻(xiàn)計獻(xiàn)策。“主席論壇充分發(fā)揮政協(xié)人才智力優(yōu)勢，有力推動了武漢城市圈跨區(qū)域的合作與發(fā)展，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與特殊作為，為各級黨委、政府科學(xué)決策提供了重要參考，為此，我們有責(zé)任把論壇做出成效。”黃石市政協(xié)主席郭遠(yuǎn)東說。

　　十一載風(fēng)雨路，政協(xié)人秉持思考探索之心。承辦本屆論壇的黃石市政協(xié)成立了由郭遠(yuǎn)東掛帥的論壇籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以召開協(xié)商座談會的形式，邀請城市圈各城市政協(xié)負(fù)責(zé)人與會，共同研究論壇選題。選題協(xié)商會召開后，圍繞“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動武漢城市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”協(xié)商主題，各城市政協(xié)也積極確定了子課題，制定研究計劃，圍繞課題任務(wù)，到國內(nèi)同類地區(qū)和城市圈城市深入開展調(diào)研活動，形成1個主題報告，以及12篇大會發(fā)言材料。

　　用科技創(chuàng)新破解資源難題

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境之間的良性互動是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，但多年來，資源缺失與環(huán)境污染仍是武漢城市圈面臨的發(fā)展難題。如何在“兩型社會”實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？“確立創(chuàng)新驅(qū)動在武漢城市圈發(fā)展中的核心戰(zhàn)略地位。”黃石市政協(xié)城市圈創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略課題組認(rèn)為，武漢城市圈科技創(chuàng)新平臺實(shí)力雄厚，已建成高水平科技創(chuàng)新平臺500余個，同時科技創(chuàng)新人才規(guī)模宏大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日漸崛起，科技創(chuàng)新成果先進(jìn)豐碩，《促進(jìn)高校、院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》、《深入推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)的十條意見》等一系列支持創(chuàng)新政策，使得武漢城市圈具有得天獨(dú)厚的科技創(chuàng)新優(yōu)勢。

　　“武漢城市圈雖科技創(chuàng)新優(yōu)勢明顯，但區(qū)域創(chuàng)新合作機(jī)制尚不健全，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不充分，武漢城市圈科技資源開放流動不夠。”課題組提出。“營造有利于科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，制度城市圈《‘十三五’科技發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)對武漢城市圈科技創(chuàng)新合作的頂層設(shè)計和高位統(tǒng)籌，從而進(jìn)一步統(tǒng)一思想凝聚共識。”

　　“促進(jìn)武漢城市圈科技創(chuàng)新資源有序開放流動，建立武漢城市圈網(wǎng)上科技成果技術(shù)交易平臺，建立科技成果供需信息庫，開放一批面向武漢城市圈企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室。”

　　“推進(jìn)武漢城市圈大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快眾創(chuàng)空間建設(shè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間和資源共享空間，加強(qiáng)對孵化畢業(yè)企業(yè)接續(xù)扶持，加強(qiáng)對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持服務(wù)。”課題組建議。

　　國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成建議：“要創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力，更多吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，探索實(shí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤、與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤政策，構(gòu)建多元化、可持續(xù)的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制。”

　　武漢市政協(xié)主席吳超認(rèn)為，在武漢城市圈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的空間布局中，應(yīng)強(qiáng)化圈域內(nèi)科教要素流動和創(chuàng)新資源整合，明確城市之間的分工，鼓勵城市圈各市根據(jù)各自的資源稟賦，在技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)行差異化戰(zhàn)略，選擇最適合產(chǎn)業(yè)。