朱光耀：對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)要清醒認(rèn)知

全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀

　　10月，在最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)計(jì),全球經(jīng)濟(jì)在今年將增長(zhǎng)3.1%，這已經(jīng)是IMF自今年初預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.8%之后，第三次下調(diào)其預(yù)測(cè)結(jié)果了，前兩次分別為3.5%和3.3%。幾乎就在同時(shí)，世界貿(mào)易組織（WTO）也下調(diào)全球貿(mào)易增長(zhǎng)率至2.8%，而在過(guò)去20年間，這一數(shù)據(jù)的平均值維持在5.2%的水平。

　　種種跡象表明，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)十分疲弱。全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀表示，就中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，今年也可以被視為是自2009年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨外部環(huán)境最為惡劣的一年，這也要求我們，在保持戰(zhàn)略定力、迎接挑戰(zhàn)的同時(shí)，必須要對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)有清醒的認(rèn)識(shí)。

　　“首先是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)十分疲軟且極為不平衡。”據(jù)朱光耀介紹，即便是在WTO所預(yù)測(cè)全球貿(mào)易增長(zhǎng)率低至2.8%的情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)率預(yù)期也各不相同，“更為嚴(yán)重的是，今年首次出現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期低于發(fā)達(dá)國(guó)家的情況：發(fā)達(dá)國(guó)家今年貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期為3.05%，而發(fā)展中國(guó)家只有2.4%，這不得不使人擔(dān)心國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義和逆經(jīng)濟(jì)全球化的抬頭。”

　　IMF在調(diào)降全球增長(zhǎng)率的同時(shí)，也對(duì)主要國(guó)家2015年的增長(zhǎng)率進(jìn)行了調(diào)整，其中美國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)率由2.1%上調(diào)至2.6%，中國(guó)保持6.8%不變，歐盟從2.5%下調(diào)至1.5%，俄羅斯的數(shù)值為-3.8%，巴西是-3%，“換句話說(shuō)，我們主要的貿(mào)易伙伴國(guó)，其經(jīng)濟(jì)都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，貿(mào)易商業(yè)面臨重大競(jìng)爭(zhēng)壓力，這都導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境的堪憂。”朱光耀這樣表示。

　　外部承壓，內(nèi)部改革發(fā)展也同樣需要取得新的突破。“我認(rèn)為中國(guó)要面臨三大挑戰(zhàn)，即過(guò)剩產(chǎn)能、地方債務(wù)和通縮壓力。問(wèn)題的嚴(yán)重性在于三者之間的緊密聯(lián)系和相互影響，過(guò)剩產(chǎn)能的處理問(wèn)題使地方債務(wù)和通縮問(wèn)題更加凸顯，而通縮的挑戰(zhàn)，又使企業(yè)利潤(rùn)下降，財(cái)政稅收減少，債務(wù)負(fù)擔(dān)增加。對(duì)這些問(wèn)題的解決需要綜合施策，需要?jiǎng)?chuàng)新宏觀政策思路。”

　　朱光耀還建議，鑒于中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響日趨擴(kuò)大，我們更要提高信息透明度和溝通能力，這是我國(guó)治理水平提高的一個(gè)具體標(biāo)志，也是對(duì)做具體工作部門(mén)的新挑戰(zhàn)。“過(guò)去我們說(shuō)美國(guó)經(jīng)濟(jì)‘感冒’，全球經(jīng)濟(jì)‘打噴嚏’，而從今年夏季中國(guó)股市的劇烈波動(dòng)，到8月中國(guó)人民銀行對(duì)人民幣中間價(jià)的調(diào)整后國(guó)際金融市場(chǎng)的反應(yīng)，同樣讓我們看到了，中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)事件及重大舉措對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的外溢影響，換句話說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響力已不容小覷，因此在對(duì)內(nèi)溝通和對(duì)外發(fā)聲，以及對(duì)政策的闡述方面，我們還需要做得更好。”朱光耀說(shuō)。