超標咋辦？

　　專屬協(xié)議價低至2折

　　剛進國務(wù)院某部委辦公廳工作時，趙林每次出差都仔細查看報銷標準，因為如果酒店超標，住宿費難以報銷。但后來他發(fā)現(xiàn)財政部給的住宿標準不算高，而實際住的都是星級酒店。

　　“我們住的酒店價格不是跟著市場走的，主要是跟著財政部發(fā)布的標準走。”趙林說。

　　南方某省一位處級官員曾多次接待中央公務(wù)員，他告訴新京報記者，一般情況下，中央公務(wù)員到地方住宿不會超標，因地方簽訂協(xié)議的酒店客房價格都是跟著報銷標準走的。

　　至于地方自掏腰包補超標差額的情況，該官員表示，超標部分可按餐費走賬，在具體操作中往往超不了多少錢。他說，現(xiàn)在提了標準，超標可能性就更小了，這有利于減輕地方負擔。

　　林磊向新京報記者分析說，以前財政部每兩年招標定點飯店時，許多酒店為提高檔次，或為拉到長期穩(wěn)定客源，往往不惜自降身價，將協(xié)議價定到門市價的一半甚至更低。

　　中青報在2013年曾通過“黨政機關(guān)出差會議定點飯店查詢網(wǎng)”統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，四星級以上高檔定點飯店中，客房和會議室價格均分為“門市價”和“協(xié)議價”。住宿一晚的“門市價”，動輒達4000-7000元，而“協(xié)議價”多在500-600元內(nèi)徘徊；會議室的“門市價”有的高達數(shù)萬元，“協(xié)議價”卻能低至2-3折。

　　近日，新京報記者多次嘗試進入“黨政機關(guān)出差會議定點飯店查詢網(wǎng)”，發(fā)現(xiàn)已無法登錄。

　　不過，與政府協(xié)議好的價格，也有變卦的時候。

　　在定點飯店制度施行期間，林磊在一次出差時，到達提前預(yù)訂好的酒店后，被工作人員告知已滿房。

　　林磊記得，酒店工作人員的原話是，“我們這兒沒房間，這個價格不行了。”

　　言外之意就是，如果按門市價，就有房可住了。

　　無奈之下，林磊硬著頭皮住了進去。房價超標部分，最終由地方政府補上。

　　如何接待？

　　地方接待有“自由動作”

　　多位受訪中央國家機關(guān)公務(wù)員表示，酒店的選擇主要由地方主導，他們出差前往往要和當?shù)叵嚓P(guān)職能部門聯(lián)系，到達入住時，會核實酒店是否超標。

　　不過，多位受訪中央公務(wù)員表示，在八項規(guī)定出臺前，一個多次出現(xiàn)的情況是，中央公務(wù)員住進超標酒店，地方將超出的差額補上。不過，隨著財務(wù)制度越來越嚴格，這種情況逐漸減少。“地方也很難操作了。”

　　在中央公務(wù)員住宿酒店問題的變遷中，房間也是一個重要問題。多年以來，按規(guī)定，司局級以下人員需2人擠一間房。這一令許多公務(wù)員頭疼的規(guī)定，去年由財政部明確宣告不再做硬性要求。

　　事實上，在具體操作中，這樣的規(guī)定也有回旋余地。還是科級干部時，林磊曾前往東北出差，同行的還有另一科級干部。

　　出差頭天，兩人按規(guī)定住了一間房。第二天，兩個當?shù)靥幖壐刹康姆块g就和兩人調(diào)換了，本應(yīng)住雙人間的林磊住進單人間。

　　在對中央公務(wù)員的接待上，地方可操作的“自由動作”不止這些。

　　劉洪透露，中央國家機關(guān)人員到外地出差，根據(jù)工作性質(zhì)不同可分為多種情況。其中，既有給增光添彩的“好活兒”，也有去挑刺兒的“爛活兒”。待遇自然會有差別。

　　劉洪接著說，從另一方面來講，不同機關(guān)、部委之間，權(quán)力上的差異，也會體現(xiàn)在出差待遇上。

　　據(jù)劉洪了解，一些強勢部委的公務(wù)員出差時，地方在接待上自主增加服務(wù)項目的可能性往往更大。例如，在入住酒店后，地方會為其安排游泳、健身等附加服務(wù)。這些費用，自然由地方買單。

　　財政部似乎也注意到這個問題。今年2月，財政部發(fā)文指出，會議定點場所有權(quán)拒絕黨政機關(guān)提出的超出協(xié)議的服務(wù)項目和要求。

　　(趙林、馬浩、林磊、劉洪等受訪者均為化名)

　　新京報記者 賈世煜