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康菲溢油案一審宣判 原告獲賠1683464.4元
新華社北京10月30日電(記者王茜、劉林)欒樹(shù)海等21名養(yǎng)殖戶訴康菲石油中國(guó)有限公司、中國(guó)海洋石油總公司海上污染損害責(zé)任糾紛一案,天津海事法院于2015年10月30日依法作出判決,判令被告康菲公司對(duì)欒樹(shù)海等21名原告承擔(dān)賠償責(zé)任,賠償原告1683464.4元。
事故發(fā)生后,欒樹(shù)海等21名養(yǎng)殖戶沒(méi)有參與行政協(xié)調(diào)賠償補(bǔ)償,于2011年12月7日向天津海事法院起訴康菲公司、中海油公司,請(qǐng)求該兩公司連帶賠償養(yǎng)殖損失。天津海事法院經(jīng)逐一核實(shí)欒樹(shù)海等21人身份后,于2011年12月30日立案受理該案。
天津海事法院審理查明,涉案事故發(fā)生后,與原告養(yǎng)殖區(qū)域同樣位于蓬萊19-3油田西北部約140公里處的唐山淺水灣岸灘發(fā)現(xiàn)來(lái)自蓬萊19-3油田B、C平臺(tái)的油污,近岸海域海水中石油類濃度溢油后平均值為45.5微克/升,超背景值0.4倍,已接近第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的上限,且2011年7月18日的檢測(cè)結(jié)果為55.3微克/升,超第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
天津海事法院審理認(rèn)為,在2011年6月發(fā)生的蓬萊19-3油田B平臺(tái)和C平臺(tái)溢油事故中,欒樹(shù)海等21名原告的養(yǎng)殖海域遭受了污染,其養(yǎng)殖權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)??捣乒咀鳛榕钊R19-3油田的作業(yè)者,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。中海油公司不是油田的作業(yè)者,也不控制污染源,不承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)原告養(yǎng)殖區(qū)附近的淺水灣近岸海水石油類濃度情況,可以認(rèn)定原告遭受損失,根據(jù)庭審舉證情況,法院參照當(dāng)?shù)卣_定的賠償補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),酌定原告的損失數(shù)額為1683464.4元,判令康菲公司對(duì)此承擔(dān)賠償責(zé)任。
?。玻埃保蹦辏对拢慈眨挥诓澈:S蛑心喜康呐钊R19-3油田B平臺(tái)發(fā)生溢油事故,同年6月17日,蓬萊19-3油田C平臺(tái)C20井發(fā)生井涌事故,造成渤海部分海域遭受污染。蓬萊19-3油田系中海油公司與康菲公司合作開(kāi)發(fā),在溢油事故發(fā)生時(shí),油田的作業(yè)者為康菲公司。2011年8月18日,由國(guó)家海洋局、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、能源局組成的蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調(diào)查組對(duì)溢油事故進(jìn)行調(diào)查,于2012年6月21日發(fā)布聯(lián)合調(diào)查報(bào)告,認(rèn)定:1.蓬萊19-3油田溢油事故是造成重大海洋溢油污染的責(zé)任事故,造成蓬萊19-3油田周邊及其西北部面積約6200平方公里的海域海水污染;2.康菲公司在作業(yè)過(guò)程中違反了油田總體開(kāi)發(fā)方案,在制度和管理上存在缺失,對(duì)應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有采取必要的防范措施,最終導(dǎo)致溢油;3.康菲公司作為該油田的作業(yè)者承擔(dān)溢油事故的全部責(zé)任。
蓬萊19-3油田溢油事故發(fā)生后,為及時(shí)有效挽回漁民養(yǎng)殖損失和海洋生態(tài)損失,農(nóng)業(yè)部、國(guó)家海洋局等行政主管部門(mén)以行政協(xié)調(diào)集中索賠方式,與油田作業(yè)者康菲公司協(xié)商污染損害賠償問(wèn)題。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)部、國(guó)家海洋局先后于2012年1月25日、4月26日與康菲公司、中海油公司達(dá)成10億元人民幣的漁業(yè)損失賠償補(bǔ)償協(xié)議、16.83億元人民幣的海洋生態(tài)損害賠償補(bǔ)償協(xié)議,其中7.315億元人民幣用于賠償補(bǔ)償河北省樂(lè)亭縣至遼寧省綏中縣連續(xù)岸段受污染“四縣三區(qū)”(包括樂(lè)亭縣、昌黎縣、撫寧縣、綏中縣、海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū))漁民養(yǎng)殖損失。之后,農(nóng)業(yè)部將該7.315億元人民幣分配至河北、遼寧兩省,由該兩省自行確定各省標(biāo)準(zhǔn)后將賠償金分配到養(yǎng)殖戶手中。截至2012年底,絕大多數(shù)受損漁民(約4500余戶漁民)均接受了行政協(xié)調(diào)并獲得賠償。
天津海事法院在受理欒樹(shù)海等21名養(yǎng)殖戶起訴后,因需要等待被告康菲公司辦理公證認(rèn)證委托授權(quán)手續(xù)(至2012年底才辦理完畢)、依法調(diào)查取證(2014年10月14日最終調(diào)取證據(jù)完畢)等原因,直至2014年11月逐步完成開(kāi)庭前的準(zhǔn)備。2014年12月9日、10日,天津海事法院對(duì)該案進(jìn)行了為期兩天的公開(kāi)開(kāi)庭審理,人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、人民群眾及媒體代表等約百人旁聽(tīng)了庭審,法院對(duì)庭審過(guò)程微博直播,全程錄音錄像。法庭審理中,各方當(dāng)事人共提交證據(jù)315份,法院為查明案件事實(shí)調(diào)取證據(jù)39份,各方當(dāng)事人對(duì)所有證據(jù)充分發(fā)表了質(zhì)證意見(jiàn)。王國(guó)清等6名證人出庭作證并接受了各方當(dāng)事人的質(zhì)詢。各方當(dāng)事人對(duì)法庭總結(jié)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行了充分的辯論,法庭對(duì)案件涉及的事實(shí)和疑點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和詢問(wèn)。
宣判時(shí),人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、人民群眾等80余人旁聽(tīng)了判決結(jié)果。
本案的判決確認(rèn),康菲公司對(duì)此次溢油事故造成損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。判決表明,任何民事主體從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),均應(yīng)當(dāng)依法合規(guī);無(wú)論是中國(guó)公司還是外國(guó)公司,在法律面前一律平等,因違規(guī)作業(yè)造成事故導(dǎo)致環(huán)境污染和他人損害的,都必須承擔(dān)恢復(fù)環(huán)境、賠償損失等法律責(zé)任。(完)
編輯:玄燕鳳
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