●市政協(xié)建立專題協(xié)商座談會制度效果好

　　●多方征集協(xié)商主題

　　●委員與職能部門面對面

　　“渣土拉運車輛超載超速、沿途撒落、車體不潔凈造成部分區(qū)域和路段揚塵污染嚴(yán)重。”

　　“排水箱涵工程沒有充分發(fā)揮作用，部分生活污水直接排入河流。”

　　……

　　9月初，一場以“大氣和水污染治理情況及對策”為主題的民主協(xié)商會舉行時，有關(guān)民主黨派、政協(xié)委員與政府部門負(fù)責(zé)人圍桌而坐，一方直陳意見，一方有問必答。探討、交流、協(xié)商……協(xié)商會場面生動，氣氛熱烈。

　　老百姓關(guān)注的重點、難點、熱點問題，也是委員關(guān)心的問題：從大氣和水污染治理情況到治理對策，從落實扶持政策到促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展……最受群眾關(guān)注的問題也是政協(xié)委員關(guān)注的焦點。今年，市政協(xié)首次創(chuàng)新建立專題協(xié)商座談會制度，在征求市委、市政府意見后，經(jīng)政協(xié)主席會議、常委會議研究，最后確定出“大氣和水污染治理情況及對策”、“落實扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”等主題進(jìn)行民主協(xié)商。委員們深入到最基層走訪、了解情況，市政協(xié)主席馬海瑛召集委員座談討論、聽取情況介紹……經(jīng)過充分準(zhǔn)備，民主協(xié)商會議順利召開，委員與政府面對面商討交流，群眾關(guān)心的問題正在得到解決，委員的提案建議正在變成惠民舉措……

　　場景一：多方征集協(xié)商主題

　　今年，市政協(xié)建立專題協(xié)商座談會制度，改進(jìn)協(xié)商方式、擴大協(xié)商內(nèi)容、增加協(xié)商密度，緊緊圍繞調(diào)研視察開展4次協(xié)商；選擇群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點、難點問題，召開2次政協(xié)委員、市政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的政府與委員協(xié)商座談，讓委員與政府部門之間開展坦誠對話和協(xié)商。

　　“要確保民主協(xié)商有實效，科學(xué)選題是前提，調(diào)查研究是基礎(chǔ)，互動交流是關(guān)鍵，成果轉(zhuǎn)化是重點。”市政協(xié)主席馬海瑛坦言，為更好地開展民主協(xié)商，市政協(xié)對協(xié)商主題進(jìn)行了多方征集，并納入政協(xié)日常工作范疇。

　　【協(xié)商主題核心】“緊扣大局、統(tǒng)籌結(jié)合、寧精勿濫、注重實效”是納入?yún)f(xié)商的主題選擇的重要原則。

　　場景二：實地調(diào)研確保協(xié)商實效

　　為開好以“大氣和水污染治理情況及對策”為主題的民主協(xié)商會，市政協(xié)組織委員外出考察學(xué)習(xí)兄弟城市開展大氣和水污染治理工作的經(jīng)驗，成立調(diào)研組，在聽取市環(huán)保局等相關(guān)部門的工作情況匯報的基礎(chǔ)上，深入大通、湟中縣生活污水處理廠、煤炭集中交易市場等實地查看了解情況，各民主黨派和政協(xié)委員從行業(yè)入手，調(diào)查研究分析造成大氣和水污染的治理難點原因。

　　近期，市政協(xié)相繼開展了“大氣和水污染治理情況及對策”和“落實扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”的主題調(diào)研。參與調(diào)研的除了政協(xié)委員外，還特地邀請了市級各民主黨派、工商聯(lián)、各區(qū)縣政協(xié)等參加。調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題將以調(diào)研報告形式向市政府進(jìn)行反映，政協(xié)也將繼續(xù)關(guān)注，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，促進(jìn)問題解決，更好地履職。

　　【調(diào)研主題核心】民主協(xié)商主題調(diào)研，更加注重界別的參與性。中央《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》再次明確，人民政協(xié)是協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，因此，政協(xié)關(guān)鍵是要搭建好平臺。

　　場景三：市政府高度重視民主協(xié)商

　　9月2日，市政協(xié)首次組織召開以“西寧市大氣和水污染治理情況及對策”為主題的民主協(xié)商會。市長張曉容對政協(xié)民主協(xié)商高度重視，親自參加會議，認(rèn)真聽取委員對我市大氣和水污染治理情況及對策的意見建議，加入委員與職能部門間的問答、探討、交流……對這次民主協(xié)商給予了充分肯定，并表示組織相關(guān)部門認(rèn)真研究，消化吸納調(diào)研報告和政協(xié)委員的意見建議，下大力氣持續(xù)推進(jìn)我市大氣和水污染治理工作。

　　10月22日，“落實扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”民主協(xié)商會召開，市委常委、副市長張東強參加，在和委員們面對面交流、探討后，張東強表示，民營經(jīng)濟要積極克服經(jīng)濟下行帶來的不利影響，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，不斷改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，牢固樹立服務(wù)意識，培育大市場主體，積極采取有效措施，在加快培育市場主體上“提標(biāo)擴面”，最大限度釋放創(chuàng)業(yè)潛能，增強發(fā)展活力，為全市經(jīng)濟持續(xù)較快增長起到積極促進(jìn)和拉動作用。

　　【政府參與協(xié)商核心】政協(xié)民主協(xié)商的過程也是協(xié)助政府做好群眾工作的過程，優(yōu)勢明顯，責(zé)任重大，市政協(xié)強化民主協(xié)商的使命意識，積極探索，大膽實踐，積累民主協(xié)商經(jīng)驗、升華民主協(xié)商理論，再以經(jīng)驗和理論指導(dǎo)實踐，推進(jìn)工作。

　　場景四：委員與職能部門面對面

　　在以“西寧市大氣和水污染治理情況及對策”為主題的民主協(xié)商會上，區(qū)縣政協(xié)、民主黨派代表、政協(xié)委員分別以《加強大氣和水污染治理推動環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展》等為題進(jìn)行了發(fā)言，市環(huán)保局介紹了西寧市大氣和水污染治理情況。同時，發(fā)言代表和委員就有關(guān)問題現(xiàn)場進(jìn)行了提問，職能部門進(jìn)行了解答，達(dá)到了民主協(xié)商會的預(yù)期效果。

　　“落實扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”民主協(xié)商會對促進(jìn)小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展、完善中小企業(yè)發(fā)展政策體系進(jìn)行了研究和商討，各個企業(yè)對目前存在的困難和問題進(jìn)行了闡述。會上，城西區(qū)政協(xié)和西寧市工商聯(lián)首先對小微企業(yè)和西寧市民營經(jīng)濟的發(fā)展情況做了匯報，對目前存在的問題進(jìn)行逐一分析。與會的西寧市政協(xié)委員就鼓勵建設(shè)人文紀(jì)念公園及公共追思堂推動殯葬改革、市政府設(shè)立旅游調(diào)節(jié)基金、努力發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)、推動惠農(nóng)金融發(fā)展等方面，進(jìn)行了介紹并提出了建議。

　　兩次民主協(xié)商會，委員們圍繞專題內(nèi)容提出了具體的意見和建議，從形式、內(nèi)容到成果，民主協(xié)商會已經(jīng)成為溝通思想、增進(jìn)共識、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚力量的協(xié)商平臺，是民主協(xié)商實踐的有益探索，突出了民主協(xié)商的特點、豐富了民主協(xié)商的內(nèi)容和形式。

　　【民主協(xié)商核心】民主協(xié)商會集中了政協(xié)最具優(yōu)勢的資源，圍繞黨委政府重視、社會關(guān)注的重大問題，市政協(xié)委員與政府部門面對面協(xié)商，直接有效地為解決問題共同出謀劃策。(張弘靚)