?。┳裱匀灰?guī)律的可持續(xù)發(fā)展，是“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展，是“經(jīng)濟(jì)要上臺階，生態(tài)文明也要上臺階”的發(fā)展，是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展。這意味著，發(fā)展不僅要講速度講效益，更需要在增長與保護(hù)、局部與整體、當(dāng)前和長遠(yuǎn)之間，找到最佳平衡點(diǎn)。

　　2015年初，被稱“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法實(shí)施。環(huán)保理念的變革，由立法目的的表述可見一斑：過去是“促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展”，現(xiàn)在則是“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展”。對于“美麗中國”“綠色化”的一系列探索，聯(lián)合國副秘書長阿奇姆·施泰納如此評價(jià)：“中國在生態(tài)文明這個(gè)領(lǐng)域中，不僅是給自己，而且也給世界一個(gè)機(jī)會，讓我們更好地了解朝著綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。”

　　首次將生態(tài)文明納入“五位一體”總布局，去除GDP考核“緊箍咒”，全面打響“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”……“十二五”期間，中國以前所未有、全球罕見的力度，治理污染、保護(hù)生態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)有了頂層設(shè)計(jì)、總體部署和嚴(yán)格措施，為發(fā)展構(gòu)筑起“綠色譜系”，為轉(zhuǎn)型積累下“綠色動(dòng)力”。

　　在云南大理洱海邊，“立此存照”督促當(dāng)?shù)刈ズ铆h(huán)保；在北京APEC會議上，坦言每天早上都要看看北京霧霾小了沒有；在內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)，勉勵(lì)工人“種樹看林子也是為國家做貢獻(xiàn)”……“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，習(xí)近平總書記對環(huán)境保護(hù)高度重視，正是因?yàn)榘盐樟?ldquo;生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的發(fā)展規(guī)律，認(rèn)清了生態(tài)環(huán)境保護(hù)“功在當(dāng)代、利在千秋”的歷史責(zé)任。

　　（七）遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，是“堅(jiān)定不移走共同富裕的道路”的發(fā)展，是以“人民對美好生活的向往”為奮斗目標(biāo)的發(fā)展，是“讓人民群眾有更多獲得感”的發(fā)展。這意味著，不僅把發(fā)展視為經(jīng)濟(jì)問題，更將之視為政治問題、社會問題，讓更多人共享發(fā)展的成果。

　　“未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧”“確保貧困人口到2020年如期脫貧”。“十三五”規(guī)劃尚未謀定之時(shí)，關(guān)于扶貧的“五年目標(biāo)”已經(jīng)出臺。這不僅是全面小康的要求，更是我們發(fā)展宗旨、發(fā)展倫理的集中體現(xiàn)。

　　“做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，民生是‘指南針’”。“十二五”期間，民生指標(biāo)全線飄紅。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9.5％，跑過GDP增速；新增就業(yè)不降反增，2015年前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1066萬人，提前完成全年任務(wù)；2013年和2014年，連續(xù)兩年完成減貧1000萬人以上的任務(wù)……人民生活水平有新提高，生活質(zhì)量有新改善，更多人的“幸福感”正由期盼慢慢成為現(xiàn)實(shí)。

　　“中國夢歸根到底是人民的夢”，讓更多人共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有夢想成真的機(jī)會，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會；全面小康是不分地域、不分群體、不分層級、不分民族的小康，“一個(gè)民族都不能少”“不能丟了農(nóng)村這一頭”“決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”……民生的改善、個(gè)人的發(fā)展，與國家的大方向、大目標(biāo)相向而行，成為包容性發(fā)展最生動(dòng)的體現(xiàn)。

　?。ò耍┳裱?jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，“三種規(guī)律”“三大發(fā)展”，正是引領(lǐng)“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的目標(biāo)方向。

　　有外國媒體認(rèn)為，中國這個(gè)遠(yuǎn)東國度，曾以無法想象的經(jīng)濟(jì)增長速度，幫助上億人擺脫貧困，卻也造成環(huán)境污染等問題。而如今，隨著新常態(tài)的到來，龐大的“經(jīng)濟(jì)和社會試驗(yàn)”正在促成“一次新的醒悟”。

　　經(jīng)過了一段時(shí)間的困惑、糾結(jié)和適應(yīng)之后，在今天的中國，“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的判斷已經(jīng)成為共識。看起來波動(dòng)的數(shù)據(jù)，背后卻隱藏著令人欣慰的亮色、逐漸增加的利好、正在積蓄的能量。經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先世界主要經(jīng)濟(jì)體，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過四分之一，蟬聯(lián)世界第一制造大國位置，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，服務(wù)業(yè)對增長的貢獻(xiàn)率首次超過第二產(chǎn)業(yè)……這樣的數(shù)據(jù)表明，新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景仍然廣闊。

　　“認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，詮釋了歷史新起點(diǎn)上中國發(fā)展的新理念。形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理，“新常態(tài)”的戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略思維，深刻揭示了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征、新趨勢，指向中高速增長、質(zhì)量效益提高、生態(tài)效應(yīng)改善、可持續(xù)性增強(qiáng)、制度更加成熟定型，是消除疑慮、保持定力、堅(jiān)定自信的強(qiáng)大基石。

　　在全球經(jīng)濟(jì)面臨巨大變化的今天，中國在過去幾十年里積累起來的經(jīng)驗(yàn)，正在被賦予新的內(nèi)涵。“十三五”時(shí)期，不管發(fā)展環(huán)境、條件、任務(wù)有何變化，可以確定的是，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，將是保持未來中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本遵循。

　?。ň牛┧枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo)，理念是實(shí)踐的指南。以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，面向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，循著發(fā)展新思路，“十三五”規(guī)劃的根本指向，已然清晰——

　　“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”明確的發(fā)展目的，回答了“發(fā)展為了什么”的問題。

　　“必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，邁向中高端水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。”合理的發(fā)展路徑，回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”的問題。

　　“必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，加快完善各方面體制機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。”科學(xué)的發(fā)展思路，回答了“如何以改革促發(fā)展”的問題。

　　“必須完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法治體系，加快法治經(jīng)濟(jì)和法治社會建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入法治化軌道。”有序的發(fā)展環(huán)境，回答了“如何規(guī)范發(fā)展”的問題。

　　“必須深化全方位對外開放，妥善應(yīng)對外部環(huán)境變化，推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展。”廣闊的發(fā)展視野，回答了“發(fā)展如何對接世界”的問題。

　　“必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)。”根本的發(fā)展保障，回答了“發(fā)展需要怎樣的政治領(lǐng)導(dǎo)”的問題。

　　“十三五”畫卷，將以中央政治局會議提出的“六個(gè)必須”為引領(lǐng)，鋪展開來。“中國制造2025”推動(dòng)工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造“制造強(qiáng)國”；“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，新技術(shù)新概念新業(yè)態(tài)方興未艾；城鎮(zhèn)化目標(biāo)激發(fā)更豐富的勞動(dòng)力資源、激活更廣闊的市場空間；提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，走出一條中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。“十三五”期間，“新四化”的同步鋪展、互動(dòng)提升，為全面建成小康社會提供多元?jiǎng)恿?、多級支撐，中國將迎來有溫度的發(fā)展、有質(zhì)量的發(fā)展、有保障的發(fā)展。

　　中國現(xiàn)代化的歷程是一段波瀾壯闊的歷史，極大地豐富了人類的經(jīng)歷。把社會主義制度與市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢結(jié)合起來，把發(fā)展的速度和效率與公眾的共享和普惠結(jié)合起來，這是“中國道路”對人類發(fā)展道路的獨(dú)特貢獻(xiàn)。“十三五”是中國邁向全面小康的歷史征程，新發(fā)展模式會更成熟，新思維范式會更成型。這是現(xiàn)代化道路上的“中國選擇”，是中國給世界的“新的更大的貢獻(xiàn)”。

　?。ㄊ┮粡埨险掌?，記錄下1992年8月四川廣安火車站的一幕：由于人多車少，準(zhǔn)備外出務(wù)工的農(nóng)民們只好從車窗擠上去。

　　而上周，在習(xí)近平主席訪問英國期間，關(guān)于高鐵項(xiàng)目的合作，成為各方關(guān)注的一大焦點(diǎn)。

　　從“綠皮火車”到“高鐵外交”，鐵路可謂中國發(fā)展的“三重象征”——滿足了民生需求，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，更隱喻著“中國號”快車的不斷自我超越。

　　“凡是過去，皆為序章”。中國的發(fā)展前后相續(xù)，正是這一段又一段的鐵軌，連接成我們前行的歷史。站在兩個(gè)五年規(guī)劃的交匯點(diǎn)上，向著第一個(gè)百年目標(biāo)邁進(jìn)，向著中華民族偉大復(fù)興進(jìn)軍，我們有決心、有能力、有信心。

　　世界期待著下一個(gè)中國故事，歷史期待著我們這一代人的回答。（完）