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致公黨中央:打通淮河流域綠色“黃金水道”
●從戰(zhàn)略和全局高度,重視淮河流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
一是從國(guó)家層面確立跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,建立出省斷面水質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)施嚴(yán)格的上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;二是加大對(duì)淮河治理、淮河流域生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的支持力度,將其列入相關(guān)部門(mén)的“十三五”規(guī)劃。三是將淮河流域更多的大型水庫(kù)列入國(guó)家江河湖泊生態(tài)專項(xiàng),逐步提高國(guó)家級(jí)公益林和森林管理補(bǔ)貼的中央財(cái)政標(biāo)準(zhǔn),加快建立公益林補(bǔ)償穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制,加大現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付力度,提高淮河流域現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)。四是增強(qiáng)環(huán)保法制觀念,加大環(huán)保執(zhí)法力度,對(duì)新建項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目和重點(diǎn)污染項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度;加大對(duì)省、市、縣三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的支持力度,改善監(jiān)測(cè)設(shè)備,提高監(jiān)測(cè)技術(shù)和水平,提高流域環(huán)境保護(hù)執(zhí)法能力。
●科學(xué)規(guī)劃沿淮重大水利控制性工程和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,提高淮河防洪、灌溉、航運(yùn)等水資源綜合利用水平。
一是結(jié)合淮河流域的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展需要,科學(xué)規(guī)劃沿淮重大水利控制性工程和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,并將其納入國(guó)家相關(guān)部門(mén)“十三五”規(guī)劃。二是綜合考慮協(xié)同發(fā)展效益,加大國(guó)家對(duì)上游水利建設(shè)的投入,減少上游地方配套,建立全流域配套機(jī)制。
●打通淮河出海通道,發(fā)展淮河航運(yùn),建立立體交通走廊。
一是在2013年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的淮河入海水道二期水利工程中,同步進(jìn)行淮河出海航道建設(shè),按二級(jí)航道等級(jí)規(guī)劃,現(xiàn)階段實(shí)施三級(jí)航道建設(shè),并與沿海港口尤其是地理位置最近的濱海港疏港內(nèi)河航道銜接,實(shí)現(xiàn)河海通達(dá)聯(lián)運(yùn);二是開(kāi)展淮河航道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)淮河干線航道與支線航道系統(tǒng)治理,進(jìn)行礙航閘壩、橋梁等礙航設(shè)施升級(jí)改造工程;三是加強(qiáng)港口及港口物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),拓展港口服務(wù)功能;四是規(guī)劃建設(shè)沿淮高速公路和鐵路,構(gòu)建干支銜接、內(nèi)聯(lián)外暢的現(xiàn)代化公路和鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)公路、鐵路、水運(yùn)線路的連接能力和路網(wǎng)整體服務(wù)功能;五是開(kāi)展蚌(埠)淮(南)一體化城際軌道、皖北國(guó)際機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期研究論證工作,研究建設(shè)沿淮鹽鹵、成品油、LNG(液化天然氣)、堿液管道運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
●加大對(duì)淮河流域農(nóng)業(yè)支持力度,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
一是重點(diǎn)支持淮河農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)淮河流域低洼地改造和農(nóng)田水利建設(shè),實(shí)施耕地質(zhì)量提升工程,開(kāi)展淮河流域小麥中低產(chǎn)變中高產(chǎn)建設(shè)工程,建設(shè)跨區(qū)域重大病蟲(chóng)害應(yīng)急防控體系;二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境安全的監(jiān)測(cè)與監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用化學(xué)品施用規(guī)范管理,大力推廣使用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥等新技術(shù)、新措施,加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系;三是整合涉農(nóng)投入資金,變各涉農(nóng)資金部門(mén)管理機(jī)制上縱橫交錯(cuò)、各自為政和農(nóng)業(yè)投入資金安排使用上條塊分割、交叉分散為集中投入,將各級(jí)各類各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)傾斜,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)投入的聚集效益和規(guī)模效益;四是加快涉農(nóng)金融改革創(chuàng)新,出臺(tái)相關(guān)政策,完善農(nóng)業(yè)投資融資體制,拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道,以財(cái)政資金帶動(dòng)更多社會(huì)資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
●創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是充分發(fā)揮合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的平臺(tái)作用,大力發(fā)展智能終端、智能語(yǔ)音、云計(jì)算和軟件、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、新材料、生物醫(yī)藥、綠色有機(jī)食品加工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),打造若干高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地;二是利用淮河流域豐富的優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)展新型綠色煤制油(氣)等煤電化產(chǎn)業(yè)、鹽化工產(chǎn)業(yè),非石油路線烯烴產(chǎn)業(yè),打造金屬、煤化工、凹土、硅基等新材料產(chǎn)業(yè)集群;三是推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);四是創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài),利用淮河大濕地,大力發(fā)展以文化、旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),實(shí)施文化創(chuàng)意戰(zhàn)略,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
編輯:孫莉姍
關(guān)鍵詞:致公黨中央 淮河流域 “黃金水道” 水資源 環(huán)境保護(hù)