原標(biāo)題：新《中央定價(jià)目錄》發(fā)布 盤點(diǎn)中央定價(jià)目錄新增減

　　從13種(類)減少到7種(類)，包括天然氣、水利工程供水、電力等；政府定價(jià)權(quán)力清單化，確保目錄之外無定價(jià)權(quán)

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委昨日對外公布重新修訂的《中央定價(jià)目錄》(以下簡稱《目錄》)，自2016年1月1日起施行。修訂后的中央定價(jià)種類由13種(類)減少到7種(類)，具體定價(jià)項(xiàng)目由100項(xiàng)左右減少到20項(xiàng)，約減少80%左右。

　　水電氣仍在中央定價(jià)目錄

　　根據(jù)新公布的《目錄》，定價(jià)內(nèi)容有7大項(xiàng)，包括天然氣、水利工程供水、電力、特殊藥品及血液、重要交通運(yùn)輸服務(wù)、重要郵政業(yè)務(wù)和重要專業(yè)服務(wù)。

　　在7大項(xiàng)以下的具體定價(jià)項(xiàng)目包括20項(xiàng)，除了氣價(jià)、水價(jià)和電價(jià)，還包括麻醉藥品出廠價(jià)格、公民臨床用血的血站供應(yīng)價(jià)格、中央管理企業(yè)全資及控股鐵路普通旅客列車車票價(jià)率、民航國內(nèi)航線及國際航線國內(nèi)段旅客票價(jià)率、漁港收費(fèi)、信函寄遞資費(fèi)、商業(yè)銀行基礎(chǔ)服務(wù)收費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)等。

　　《目錄》實(shí)現(xiàn)了政府定價(jià)權(quán)力清單化，確保在目錄之外無定價(jià)權(quán)。

　　近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》。國家發(fā)改委副主任胡祖才表示，公布新的《中央定價(jià)目錄》是貫徹落實(shí)《若干意見》的一項(xiàng)重要具體舉措。

　　保留定價(jià)項(xiàng)目均以清單化形式列出

　　據(jù)記者了解，與現(xiàn)行目錄《國家計(jì)委和國務(wù)院有關(guān)部門定價(jià)目錄》相比較，新修訂的《中央定價(jià)目錄》定價(jià)范圍大幅縮減。定價(jià)種類由13種(類)減少到7種(類)，約減少46%；具體定價(jià)項(xiàng)目由100項(xiàng)左右減少到20項(xiàng)，約減少80%左右。保留的20項(xiàng)中，以國家發(fā)展改革委為主管理的有13項(xiàng)，以行業(yè)主管部門為主管理的有7項(xiàng)。

　　此外，對保留的定價(jià)項(xiàng)目均以清單化的形式列出，逐項(xiàng)明確具體定價(jià)內(nèi)容和范圍。

　　相關(guān)新聞

　　30省份完成定價(jià)目錄修訂

　　除了中央定價(jià)目錄以外，目前地方定價(jià)目錄的修訂基本完成。國家發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)了30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的定價(jià)目錄，剩下的1個(gè)省近期也將完成。

　　在昨日國新辦舉辦的發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委副主任胡祖才表示，地方定價(jià)目錄平均縮減的范圍達(dá)到55%。截至9月底，已經(jīng)有17個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)對外公布修訂后的地方定價(jià)目錄，其他省份近期也陸續(xù)公布。

　　胡祖才表示，不管是中央定價(jià)目錄還是地方定價(jià)目錄，保留的定價(jià)項(xiàng)目基本上都屬于重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

　　焦點(diǎn)

　　油價(jià)視改革進(jìn)程全面放開

　　新版《中央定價(jià)目錄》7大項(xiàng)20小項(xiàng)已沒有“油”的字樣。不過在備注中提出，成品油價(jià)格暫按現(xiàn)行價(jià)格形成機(jī)制，根據(jù)國際市場油價(jià)變化適時(shí)調(diào)整，視體制改革進(jìn)程全面放開。

　　自1998年以來，我國成品油定價(jià)機(jī)制歷經(jīng)五次變革。特別是2013年開始的新機(jī)制，有效降低了投機(jī)需求帶來的成品油供應(yīng)矛盾。

　　隆眾石化網(wǎng)成品油分析師薛群介紹，我國成品油市場長期處于壟斷的局面、中石油、中石化的地位巋然不動(dòng)。石油及其制品作為能源戰(zhàn)略物資，地位特殊，成品油的定價(jià)仍然屬于政府定價(jià)、政府監(jiān)管。目前我國成品油價(jià)格的主要影響因素包括供需關(guān)系、國際油價(jià)，同時(shí)受政策影響較大。將定價(jià)權(quán)交給市場是必然趨勢，商品價(jià)格傾向于調(diào)節(jié)到使供需平衡的水平，才能實(shí)現(xiàn)市場均衡。

　　國家發(fā)改委副主任胡祖才昨日在發(fā)布會(huì)上表示，放開成品油價(jià)格最重要的是要與石油體制機(jī)制改革緊密結(jié)合起來。改革以后也要進(jìn)一步完善競爭環(huán)境，條件具備了，才可以完全放開由市場決定。這之前還是嚴(yán)格按照機(jī)制來執(zhí)行。

　　醫(yī)療服務(wù)價(jià)格將出改革意見

　　昨日的發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委價(jià)格司司長許昆林介紹，關(guān)于醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的指導(dǎo)意見，已經(jīng)完成了初稿，正在征求意見過程中，今年年底前應(yīng)該能夠下發(fā)。

　　“當(dāng)前醫(yī)療服務(wù)價(jià)格遠(yuǎn)沒有理順。”許昆林說，受醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療用藥行為和醫(yī)保基金支付能力等因素的影響，現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格未能完全體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。另外，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格行為也存在不規(guī)范問題，加重群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的情況時(shí)有發(fā)生。下一步改革將逐步建立分類管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、多方參與價(jià)格形成的機(jī)制。對市場競爭充分個(gè)性化需求強(qiáng)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)，要及時(shí)放開價(jià)格來促進(jìn)競爭。

　　許昆林說，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革關(guān)注老百姓的切身利益，必須做好統(tǒng)籌兼顧。改革過程中一定要強(qiáng)化價(jià)格、醫(yī)保、醫(yī)療等相關(guān)政策銜接，不能單兵突進(jìn)。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，要著力做好三個(gè)結(jié)合：一是與充分發(fā)揮醫(yī)?？刭M(fèi)作用相結(jié)合，二是與建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制相結(jié)合，三是與減輕患者負(fù)擔(dān)相結(jié)合，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性運(yùn)行、醫(yī)?；鹂沙惺堋⑷罕娯?fù)擔(dān)不增加。