“提升城鎮(zhèn)污水處理設施管理和運營水平，必須破解管理體制不順難題，做到職責明確、上下對應”，“目前全省城鎮(zhèn)排水管道密度與全國平均水平相比尚有較大差距，管網建設滯后、雨污未能全部分流，影響了污水收集”，9月21日，省政協(xié)召開“雙月協(xié)商座談會”，政協(xié)委員們圍繞“提高我省城鎮(zhèn)污水處理廠運營能力和中水利用”建言獻策。

　　作為“三江之源”、“中華水塔”，青海是長江、黃河、瀾滄江和黑河的發(fā)源地，是我國重要的水涵養(yǎng)區(qū)，生態(tài)地位十分重要和特殊。城鎮(zhèn)污水處理設施是促進城鎮(zhèn)污染物減排的重要基礎設施，承擔著每年新增化學需氧量和氨氮減排量的70%以上削減任務。做好全省污水處理和中水利用，對于保護好國家的水源地和用水安全至關重要，也是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大民生工程。省委、省政府始終高度重視城鎮(zhèn)污水處理工作。2012年，省十二次黨代會提出了“用3年時間實現縣縣有污水處理廠”的目標。

　　根據省委、省政府工作總體部署，省政協(xié)將圍繞“提高我省城鎮(zhèn)污水處理廠運營能力和中水利用”開展協(xié)商列入了2015年常委會工作要點和協(xié)商工作計劃，作為今年第四次“雙月協(xié)商會座談會”的內容。確定協(xié)商議題后，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組織部分委員，由馬志偉隊，先后赴西寧、海東、黃南、果洛等地，實地調研污水處理廠10個，召開座談會19次。并委托當地政協(xié)，對海南、海北、海西、玉樹等地的相關情況進行了調研。全省范圍內的調研共形成調研報告20份，為開好協(xié)商會作了充分的準備。

　　在調研和實地查看中，委員們真切地了解并感受到：近5年來，我省污水處理工作取得了明顯的成效。全省污水處理廠從“十二五”前的13座增長至如今的52座，到2015年末，我省各縣城將全部建成污水處理廠，全省城鎮(zhèn)污水處理水平將進一步提升，實現省十二次黨代會確定的目標。

　　“通過調研，委員們在看到成績的同時也了解到，我省城鎮(zhèn)污水處理和中水利用在建設、投融資、運營維護管理等方面還存在一些問題和困難。雙月協(xié)商座談會上，委員們對成績談的不多，主要圍繞存在的困難和問題建言獻策”，座談會上，馬志偉首先簡要介紹了調研情況。

　　調研組將調研課題細分為城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管體制、建設和運營經費、管理能力、城鎮(zhèn)污水管網建設、中水利用和污泥處置5個專題，由5名同志結合前期調研成果，分別代表調研組作專題發(fā)言，深入分析了存在的不足和問題，就解決辦法和措施提出了建議。省政協(xié)常委柴建中針對多頭管理造成城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)管理職能交叉、上下不對應問題，建議理順監(jiān)理體制，提高污水處理運營能力。省政協(xié)常委李毅建議：從加強項目前期工作、加大向國家相關部委的銜接力度、充分發(fā)揮市場作用等5個方面著手，加快解決我省城鎮(zhèn)污水處理廠建設、運營經費不足的問題。省政協(xié)委員張秀萍就強化我省城鎮(zhèn)污水處理廠管理能力提出了3點建議：加強監(jiān)管能力建設，提高部門監(jiān)管能力；加強專業(yè)人員培養(yǎng)，提升運行管理水平；創(chuàng)新污水管理模式，加快推進市場化改革。省政協(xié)委員康瑛深入分析了管網建設存在的問題和產生的原因，建議繼續(xù)加大城鎮(zhèn)管網建設，研究建立管網建設協(xié)調機制，提升管網管理水平。省政協(xié)委員盧成輝在發(fā)言中建議繼續(xù)推進再生水利用和污泥處置設施建設，以湟水河流域城鎮(zhèn)和缺水城市為重點，完善中水利用設施。林海珍代表果洛藏族自治州政協(xié)就當地污水處理廠建設使用提出了意見建議，希望充分考慮青南地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模小、運營成本高、缺乏專業(yè)管理人員的情況，加大支持力度。省政協(xié)委員王小梅針對環(huán)青海湖旅游經濟的持續(xù)升溫所帶來的環(huán)境問題，建議進一步提升青海湖周邊人口聚集區(qū)生活污水處理能力。受邀企業(yè)家代表吳宗榮就亞洲硅業(yè)利用中水情況作了介紹，建議將中水管網融入城市基礎設施建設之中，并通過價格等手段，調動用戶使用中水的積極性，提高中水利用率。

　　省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳、省水利廳、省環(huán)保廳等相關部門及西寧市政府負責同志與委員進行了溝通交流，對提出的建議作出了回應。

　　在聽取委員發(fā)言后，張建民對我省城鎮(zhèn)污水處理工作現狀作了全面而深入的分析，并詳細介紹了我省城鎮(zhèn)污水處理的發(fā)展思路、目標和近期要開展的工作。他對省政協(xié)確定的協(xié)商議題、委員們開展的調研和提出的建議給予了肯定，表示省政府一定會認真研究、充分吸收大家的意見建議，以問題為導向，采取多種措施，積極落實解決。

　　仁青加在會議結束時說，省政協(xié)要創(chuàng)新工作思路和方法，進一步發(fā)揮協(xié)商平臺作用，提高委員履職成效。對于此次會議上提出的意見和建議，省政協(xié)將認真整理歸納，報送省委、省政府，為黨委政府決策提供參考。