新華社北京１０月１５日電題：金銀不換“地勢(shì)平”——全國(guó)城市地價(jià)變化傳遞的市場(chǎng)信號(hào)

　　新華社記者王立彬

　　全國(guó)１０５個(gè)主要城市三季度地價(jià)水平整體漲勢(shì)平穩(wěn)。涉及天量資金，反映政府供地與企業(yè)拿地動(dòng)態(tài)的土地交易一直是經(jīng)濟(jì)晴雨表。三季度又處于“金九銀十”交叉點(diǎn)，土地交易量?jī)r(jià)變化平穩(wěn)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)無(wú)大起大落，十分可喜。

　　大勢(shì)穩(wěn)：土地是閘門，更是窗口

　　２０１４年以來(lái)，全國(guó)綜合地價(jià)同比增長(zhǎng)率一直處于下行通道。今年前兩季度降幅收窄，本季度由降轉(zhuǎn)升，出現(xiàn)趨勢(shì)性變化跡象。這種變化與當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)特征較吻合。

　　全國(guó)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)人趙松說(shuō)，地價(jià)水平保持上升趨勢(shì)且增速平穩(wěn)，與經(jīng)濟(jì)整體仍處于合理區(qū)間相符。“可喜的是，不論增長(zhǎng)率環(huán)比曲線還是同比曲線，今年的明顯特征就是地價(jià)平穩(wěn)。土地市場(chǎng)穩(wěn)定對(duì)于經(jīng)濟(jì)總體健康運(yùn)行頗有助益，特別是經(jīng)濟(jì)調(diào)整進(jìn)程中。”

　　三季度城市地價(jià)水平平穩(wěn)上升，可以印證經(jīng)濟(jì)沒(méi)有大起大落。我國(guó)這樣的大經(jīng)濟(jì)體“地勢(shì)平”則“大勢(shì)穩(wěn)”。

　　“土地交易涉及資金量較大，量?jī)r(jià)變化反映流動(dòng)性狀況。土地市場(chǎng)需求方是企業(yè)，預(yù)期變化較敏感地反映宏觀經(jīng)濟(jì)狀況。供方以政府為主，推地節(jié)奏、數(shù)量體現(xiàn)了管理者意向。”趙松說(shuō)，土地交易變化還能觀察中央與地方政府博弈。至于土地出讓收入，對(duì)地方重要性更自不必說(shuō)。

　　２００４年，國(guó)務(wù)院把土地定位為最重要宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段。“地根”與“銀根”一道成為兩大“閘門”。中國(guó)人民大學(xué)教授葉劍平說(shuō)，宏觀調(diào)控以前一直依靠“銀根”。國(guó)有企業(yè)占主流時(shí)，銀根可以發(fā)揮重大作用。隨著社會(huì)資本日益龐大，貨幣政策亟待土地政策“配套”。這是土地國(guó)有的政策優(yōu)勢(shì)。因此土地市場(chǎng)也是觀察經(jīng)濟(jì)變化最重要“窗口”之一。

　　金九銀十：將住宅去化進(jìn)行到底

　　政策逐步寬松，加上“金九銀十”傳統(tǒng)旺季預(yù)期樂(lè)觀，三季度商品房銷售量?jī)r(jià)齊升。８月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數(shù)９３．４６，連續(xù)三個(gè)月回升。樓市成交走高，帶動(dòng)局部土地市場(chǎng)升溫。

　　二季度由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速放緩，中央地方多層次出臺(tái)寬松政策，去化加速。土地市場(chǎng)持續(xù)分化，熱點(diǎn)城市住宅用地供需好轉(zhuǎn)。三季度進(jìn)一步釋放流動(dòng)性，多部委聯(lián)合發(fā)布新政，松綁房地產(chǎn)“限外令”，下調(diào)公積金二套首付比例和降低部分購(gòu)房商貸首付比例，降低住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)等，消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步放寬。地方分城施策、因地制宜，北京、上海、廣州、青島、武漢、哈爾濱等下調(diào)公積金貸款利率支持購(gòu)房；山東、浙江、沈陽(yáng)、貴陽(yáng)等省市下發(fā)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展文件，引導(dǎo)市場(chǎng)積極預(yù)期；江西要求各地確定保障房以購(gòu)、以租代建計(jì)劃。此外多地貨幣補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免和限購(gòu)條件放寬，對(duì)降低購(gòu)房成本、擴(kuò)大消費(fèi)作用顯現(xiàn)。

　　“盡管存量消化壓力依然存在，一定程度上影響企業(yè)投資意愿。１－８月全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速繼續(xù)放緩，房屋新開(kāi)工、施工和竣工面積累計(jì)同比增速滑，但同期商品房銷售面積和銷售價(jià)格增速繼續(xù)擴(kuò)張，個(gè)人按揭貸款增速達(dá)到２０１４年以來(lái)新高，市場(chǎng)銷售層面顯著好轉(zhuǎn)，去化速度明顯提高。開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金增長(zhǎng)連續(xù)６個(gè)月回升，為下一階段房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資準(zhǔn)備了資金條件。”趙松說(shuō)。

　　數(shù)據(jù)顯示，受益于利好政策，熱點(diǎn)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)面積回升：環(huán)比上漲３５．３４％，同比下降１３．６２％，降幅收窄２３．６個(gè)百分點(diǎn)。三季度保障性住房用地供應(yīng)加速，供應(yīng)面積約０．２３萬(wàn)公頃，環(huán)比上升２８．０４％，同比上漲１５．９２％，出現(xiàn)２０１４年以來(lái)首次供應(yīng)同比上漲。

　　“整體看政策組合效應(yīng)顯化，三季度樓市延續(xù)分化回暖態(tài)勢(shì)，熱點(diǎn)城市土地市場(chǎng)升溫。北京、上海、廈門等有高價(jià)宗地成交。但供過(guò)于求的二三線城市土地市場(chǎng)尚無(wú)明顯改觀。”趙松認(rèn)為，下一步要重視防范和化解系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，保持土地政策持續(xù)性和穩(wěn)定性并妥善應(yīng)對(duì)市場(chǎng)分化，繼續(xù)引導(dǎo)供應(yīng)過(guò)剩地區(qū)消化存量。

　　商服不動(dòng)產(chǎn)：“非焦點(diǎn)”的最重要經(jīng)濟(jì)信號(hào)

　　三季度土地供應(yīng)總量環(huán)比漲幅較上一季度有所擴(kuò)大，同比自去年一季度以來(lái)首次上漲。房地產(chǎn)用地、工業(yè)用地供應(yīng)環(huán)比漲幅均達(dá)到２０１４年以來(lái)最高，其他用地供應(yīng)比例近５年來(lái)同期最高，經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地供應(yīng)出現(xiàn)明顯上漲。１０５個(gè)主要城市土地供應(yīng)量繼續(xù)放大，環(huán)比漲幅擴(kuò)大，與近期市場(chǎng)出現(xiàn)回暖跡象表現(xiàn)一致，商服用地供應(yīng)環(huán)比漲幅最為明顯。

　　截至９月３０日，三季度１０５個(gè)城市土地供應(yīng)面積５萬(wàn)公頃，環(huán)比漲幅繼續(xù)擴(kuò)大９．７５個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到１７．８０％；同比上漲２．３９％，是２０１４年以來(lái)首次同比上漲。商服、住宅、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地和交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地分別供應(yīng)約０．４４、０．９０、１．４５和２．２１萬(wàn)公頃，環(huán)比分別增加５５．９５％、２７．１０％、２９．３３％、３．５９％，同比變化分別減少１６．１９％、１２．３０％、２．３３％和增加１９．６６％。商服、住宅、工礦倉(cāng)儲(chǔ)三類經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地供應(yīng)量環(huán)比增速均為２０１４年以來(lái)最高。

　　“前三季度商服地價(jià)環(huán)比增長(zhǎng)率均低于１％且在季度間平穩(wěn)微幅波動(dòng)。近年來(lái)商服地價(jià)波動(dòng)幅度一直不及住宅地價(jià)，商業(yè)地產(chǎn)也不是政策調(diào)控主要目標(biāo)，不是廣大公眾關(guān)心焦點(diǎn)，因此少了外因干擾，但商服業(yè)變化與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)活躍度密切相關(guān)，商服不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)變化是重要經(jīng)濟(jì)表征信號(hào)。”趙松說(shuō)，當(dāng)前不少城市商場(chǎng)寫字樓經(jīng)營(yíng)狀況不佳，既有電商沖擊，更有前期不顧消費(fèi)容量，盲目建設(shè)的影響。“電商”與“店商”在服務(wù)定位、對(duì)象、體驗(yàn)方面應(yīng)差異化發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)改變了許多傳統(tǒng)商業(yè)模式，但也將推動(dòng)供應(yīng)模式拓展。國(guó)內(nèi)上電商、出境逛店商，說(shuō)明“店商”要有一個(gè)蛻變過(guò)程，這將在商服用地上適時(shí)反映。

　　據(jù)介紹，八九月制造業(yè)ＰＭＩ降至榮枯線下，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。表現(xiàn)在土地市場(chǎng)上，綜合、商服、工業(yè)地價(jià)環(huán)比增速有所回落。但積極因素在積累，新區(qū)規(guī)劃、基建投資、支持“雙創(chuàng)”、國(guó)企改革等支撐政策措施有利于培育市場(chǎng)活力，穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期。８月信貸溫和上漲，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度有所恢復(fù)。９月制造業(yè)ＰＭＩ為４９．８％，連續(xù)兩個(gè)月回落后微幅回升０．１個(gè)百分點(diǎn)，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為５３．４％，與上月持平，表明非制造業(yè)市場(chǎng)信心穩(wěn)定。反映這些因素綜合影響，地價(jià)水平整體平穩(wěn)，微調(diào)中上升。預(yù)計(jì)四季度地價(jià)整體將保持穩(wěn)中略升。熱點(diǎn)城市量?jī)r(jià)上漲動(dòng)力將積聚。

　　“如今的房地產(chǎn)市場(chǎng)，人口與家庭結(jié)構(gòu)、需求與選擇偏好、投資偏好等傳統(tǒng)因素都在變化。問(wèn)題不再是總供給緊缺，而是分配層面的結(jié)構(gòu)性失衡。”趙松說(shuō)，房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)環(huán)境變化，最敏感也樂(lè)于主動(dòng)適應(yīng)。只要不擾亂市場(chǎng)信號(hào)，企業(yè)轉(zhuǎn)型能力是驚人的。社會(huì)消費(fèi)心理在改變，少了暴漲暴跌的躁動(dòng)，多了理智和客觀。“不論調(diào)控政策出臺(tái)還是利好利空消息炒作，公眾更有平常心。房地產(chǎn)聽(tīng)見(jiàn)風(fēng)就是雨的時(shí)代結(jié)束了。”（完）