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人社部:中國(guó)退休年齡世界最早 將延遲退休
原標(biāo)題:我國(guó)平均退休年齡不到55歲
人社部部長(zhǎng)尹蔚民昨天介紹了“十二五”以來(lái)就業(yè)和社會(huì)保障工作成就,稱我國(guó)是目前世界上退休年齡最早的國(guó)家,平均退休年齡不到55歲。經(jīng)中央批準(zhǔn)后,人社部將向社會(huì)公開(kāi)延遲退休改革方案,通過(guò)小步慢走,每年推遲幾個(gè)月,逐步推遲到合理的退休年齡。
我國(guó)是一個(gè)未富先老的國(guó)家,又是一個(gè)急劇快速老齡化的國(guó)家。我國(guó)現(xiàn)在60歲以上人口為2.1億,占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到15.5%。
根據(jù)預(yù)測(cè),2020年我國(guó)60歲以上人口將達(dá)到19.3%,2050年將達(dá)到38.6%,這對(duì)我國(guó)養(yǎng)老和醫(yī)療都會(huì)帶來(lái)巨大影響。
目前,我國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比是3.04:1,到2020年將下降到2.94:1,2050年將下降到1.3:1。老齡化也會(huì)使醫(yī)療保險(xiǎn)支出面臨更大壓力。
尹蔚民透露,我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平連續(xù)11年提高,由2005年的月養(yǎng)老金人均700元,一直到現(xiàn)在人均超過(guò)2000元。
尹蔚民介紹,我國(guó)目前的退休政策是新中國(guó)成立后,50年代初期確定的,當(dāng)時(shí)人口的預(yù)期壽命不到50歲?,F(xiàn)在建國(guó)已經(jīng)60多年,國(guó)情發(fā)生了巨大變化,人口的預(yù)期壽命已達(dá)70多歲。而我國(guó)的退休政策沒(méi)改,參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員有8000多萬(wàn),平均退休年齡不到55歲,這顯然是不合理的。
尹蔚民表示,目前世界上所有國(guó)家的退休年齡,除了非洲的一些國(guó)家之外,大多數(shù)國(guó)家都是在65歲、67歲,而且都是漸進(jìn)式延遲的。我國(guó)現(xiàn)在是世界上退休年齡最早的國(guó)家,要考慮多方面因素,制定漸進(jìn)式延遲退休改革政策,小步慢走,每年推遲幾個(gè)月。
尹蔚民表示,經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn)以后,將向社會(huì)公開(kāi)方案。這會(huì)有一個(gè)預(yù)告期,若干年以后再開(kāi)始實(shí)施,逐步推遲到合理的退休年齡。
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“十三五”勞動(dòng)人口不會(huì)下降
尹蔚民表示,我國(guó)就業(yè)方面當(dāng)前面臨的主要矛盾,是總量壓力依然巨大,結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。雖然從2012年開(kāi)始,我國(guó)勞動(dòng)人口達(dá)到峰值開(kāi)始下降,但勞動(dòng)力總量仍高位運(yùn)行。“十三五”期間,不會(huì)出現(xiàn)明顯下降。人社部預(yù)測(cè),“十三五”期間,每年需要在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的人數(shù)將維持在2500萬(wàn)人,其中約1000萬(wàn)人是登記失業(yè)人員;其余1500萬(wàn)人中,高校畢業(yè)生700多萬(wàn);中職以及初高中畢業(yè)后不再升學(xué)的700多萬(wàn);其余是軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員等。
尹蔚民還介紹,目前我國(guó)GDP每增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn),就能拉動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)150萬(wàn)人。“十一五”期間,我國(guó)GDP增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)只能拉動(dòng)城鄉(xiāng)新增就業(yè)80萬(wàn)到100萬(wàn)人。因此,雖然我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速下降,但是拉動(dòng)就業(yè)的能力卻增強(qiáng)了。
調(diào)查未發(fā)現(xiàn)大規(guī)模“裁員潮”
尹蔚民透露,我國(guó)高校畢業(yè)生的數(shù)量隨著高校擴(kuò)招是急劇擴(kuò)大的。擴(kuò)招前,每年高校畢業(yè)生數(shù)量是100萬(wàn)人左右,擴(kuò)招后的2005年達(dá)到338萬(wàn)人,2009年突破600萬(wàn),2014年突破700萬(wàn),今年達(dá)到749萬(wàn)人。不過(guò),我國(guó)通過(guò)采取多種措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),這幾年,高校畢業(yè)生年底總體就業(yè)率都超過(guò)90%。從世界范圍來(lái)看,各國(guó)青年失業(yè)率大體上在20%左右,有些歐洲國(guó)家青年失業(yè)率甚至達(dá)到50%。在這種背景下,我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)還是穩(wěn)定的。
對(duì)于一些媒體報(bào)道的“裁員潮”問(wèn)題,尹蔚民表示,從人社部的調(diào)查看,并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大規(guī)模的“裁員潮”。
編輯:曾珂
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