昨天，中組部、人社部和國家公務(wù)員局發(fā)布消息稱，2016年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員明天起開始報(bào)名，公共科目筆試定于11月29日舉行。這次招錄共有120多個(gè)中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的單位參加，計(jì)劃招錄2.7萬余人，同比擴(kuò)招約5000人。中公教育和華圖教育公考專家則透露，由于近十年來國考招錄人數(shù)一直未超越2.5萬人，這意味著這次的招錄人數(shù)再次刷新了去年創(chuàng)下的歷史最高值。

　　□亮點(diǎn)首次僅面向體制外招錄

　　昨天，國家公務(wù)員局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2016年度為中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)首次僅面向體制外人員進(jìn)行招錄。這是因?yàn)楣珓?wù)員考錄工作現(xiàn)已打通了體制內(nèi)的招錄渠道，中直機(jī)關(guān)每年5月份會(huì)有一次公務(wù)員遴選，同時(shí)還會(huì)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔。

　　這次有關(guān)部門明確，從今年起僅通過遴選招錄基層機(jī)關(guān)的在職公務(wù)員，“國考”不再承擔(dān)為中直機(jī)關(guān)選拔基層公務(wù)員的職能，使基層公務(wù)員明確了什么能考、什么不能考，降低了無效報(bào)考率；也把數(shù)以千計(jì)的在職類職位完全留給了社會(huì)考生，使社會(huì)考生的通過率空前增大。

　　據(jù)介紹，“雙通道”的分離使得招考目標(biāo)人群更明確，有利于引導(dǎo)考生的報(bào)考取向更有針對(duì)性。以往中央機(jī)關(guān)在招錄在職人員中對(duì)生源類別不加區(qū)分，除公安痕跡鑒定等特殊崗位限定具備相關(guān)職位工作經(jīng)驗(yàn)之外，多數(shù)招錄在職人員的職位，公務(wù)員與非公務(wù)員均可報(bào)考。由于大量考生取向趨同，不僅使得需要基層經(jīng)驗(yàn)的在職崗位報(bào)考通道擁擠不堪，也因?yàn)槁毼粎^(qū)分度不高、考生與職位匹配不精確而增大了報(bào)考失敗幾率，使眾多考生備嘗挫敗感。

　　艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)有望降分

　　這次有關(guān)部門規(guī)定，省級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位和專業(yè)性較強(qiáng)的職位外，全部用于招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員。市(地)級(jí)以下職位以招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生為主，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生報(bào)考基層職位，到基層建功立業(yè)。中央機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)市(地)級(jí)以下職位，原則上安排10%左右的計(jì)劃專門用于定向招錄服務(wù)期滿、考核合格的服務(wù)基層項(xiàng)目人員，其中重點(diǎn)招錄大學(xué)生村官。

　　同時(shí)，適當(dāng)降低艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)入門檻。具體來說，對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的中央機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)縣(區(qū))級(jí)以下職位，視情況單獨(dú)或者綜合采取了適當(dāng)降低學(xué)歷要求、放寬專業(yè)限制、適當(dāng)調(diào)整報(bào)考年齡、不限制工作年限和經(jīng)歷、單獨(dú)劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線等措施，降低進(jìn)入門檻。同時(shí)，允許中央機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)拿出一定數(shù)量的縣(區(qū))級(jí)以下職位面向所在市、縣戶籍或在當(dāng)?shù)亻L期生活、工作的人員招考，考錄政策向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層傾斜。雖然考試大綱尚未公布，但華圖教育公考專家分析，預(yù)計(jì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的分?jǐn)?shù)有望降低5分。

　　□解讀退休高峰等原因引發(fā)擴(kuò)招

　　中公教育公考專家認(rèn)為，隨著我國進(jìn)入老齡化社會(huì)，當(dāng)前部分機(jī)關(guān)系統(tǒng)處于退休高峰期，許多機(jī)關(guān)單位也正面臨著“換血”，急需新生力量的“注入”。同時(shí)縣、鄉(xiāng)等基層作為服務(wù)群眾的最前沿又急需人才，為了增加國家的人才儲(chǔ)備，才促成了這次國考同比大幅擴(kuò)招約5000人的情況。

　　據(jù)悉，2016年我國應(yīng)屆畢業(yè)生或?qū)⒍噙_(dá)770萬，根據(jù)國內(nèi)一項(xiàng)針對(duì)11所高校的調(diào)查顯示，公務(wù)員仍然是應(yīng)屆畢業(yè)生擇業(yè)的第一方向。

　　此外，去年9月有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》。有關(guān)部門也曾透露，我國公務(wù)員工資制度將面臨改革，方向?qū)⑹强s小地區(qū)差距、形成合理的地區(qū)之間工資關(guān)系，建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制。同時(shí)，公務(wù)員工資分配上將更加注意向基層傾斜。對(duì)于想成為公務(wù)員一員，而又被網(wǎng)上“公務(wù)員工資低”的輿論影響的考生，這無疑是一針強(qiáng)心劑。

　　不僅如此，這次的國考招錄政策也規(guī)定，市(地)級(jí)以下職位以招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生為主。相對(duì)地方公務(wù)員招錄，國考職位與招錄人數(shù)較多，考生的選擇余地較大，且總體而言，國家公務(wù)員的待遇比地方要好一些，晉升機(jī)制也相對(duì)更加完善。鑒于當(dāng)前緊張的就業(yè)形勢，國考擴(kuò)招無疑給應(yīng)屆生和一部分想進(jìn)入體制內(nèi)的社會(huì)在職人員提供了更多的機(jī)會(huì)。尤其是對(duì)于2016年即將畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生而言，這將是其就業(yè)一個(gè)重要的契機(jī)。

　　雙通道報(bào)考避免“虹吸效應(yīng)”

　　中公教育公考專家分析，僅面向體制外人員招考也因此成為這次“國考”的一個(gè)重大特點(diǎn)，更是公務(wù)員考錄工作的一個(gè)分水嶺，標(biāo)志著“遴選”和“公考”兩大公務(wù)員錄用渠道從此涇渭分明，體制內(nèi)的在職公務(wù)員和體制外的應(yīng)屆、社會(huì)考生在考試中不會(huì)再狹路相逢，而且將是井水不犯河水。

　　“雙通道”的確立和分開，使得不同類別的考生報(bào)考渠道更暢通，也能避免中央機(jī)關(guān)和中心城市對(duì)基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員人才的“虹吸效應(yīng)”，使公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加均衡合理。

　　據(jù)預(yù)測，在國考示范下，分別招考的制度安排勢必向省級(jí)以下延伸，“省考”中也有望不再招錄基層公務(wù)員，而是通過遴選來選拔，這對(duì)兩類潛在報(bào)考者事實(shí)上都是利好，每類考生都排除了一批對(duì)手，報(bào)考渠道更暢通。而對(duì)于社會(huì)考生來說，更是排除了眾多具有公務(wù)員經(jīng)驗(yàn)的強(qiáng)勁競爭對(duì)手，可謂天降福音。

　　單獨(dú)招考基層公務(wù)員有利于避免層級(jí)和地域之間的人才“虹吸效應(yīng)”。俗話說“人往高處走，水往低處流”，人人都往高層機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市走，造成越需要人的地方越留不住人，這種“虹吸效應(yīng)”對(duì)于基層機(jī)關(guān)工作開展和地區(qū)發(fā)展十分不利。而通過這次國考新規(guī)，鎖定基層公務(wù)員向上流動(dòng)渠道后，可使公務(wù)員在單位相對(duì)穩(wěn)定地長期工作。

　　□提醒　史上最嚴(yán)國考作弊或?qū)⑷胄?/strong>