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楊潔篪國務(wù)委員接受南非獨立傳媒專訪
一、 您曾多次訪問南非。請問,您對南非印象如何?本次訪問南非的主要目的是什么?
楊潔篪國務(wù)委員:南非素有“彩虹之國”的美譽。每次到訪,南非秀美壯麗的自然風(fēng)光、魅力獨特的多元文化以及熱情好客的人民都給我留下深刻而美好的印象。更令我欣慰和高興的是,每次我均能感受到南非新的變化。近年來,在祖馬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下,南非政府奉行種族和解政策,積極致力于發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,國際地位和地區(qū)影響力日益提高。我衷心祝愿南非人民在國家發(fā)展道路上取得更大進步。
我此次專程來訪,主要目的是與南方就即將于今年12月在南非舉行的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會籌備工作思路進行全面對接,并就習(xí)近平主席訪問南非相關(guān)安排和成果設(shè)計深入溝通,共同把兩國元首達(dá)成的重要共識轉(zhuǎn)化為具體行動和工作方案,確保峰會和訪問取得圓滿成功。
二、 今年是中非合作論壇成立15周年,您如何評價中非合作論壇走過的15年歷程?我們都知道,即將在約翰內(nèi)斯堡召開的中非合作論壇峰會是首次在非洲大陸舉辦的中非峰會。請問,舉行此次中非峰會有什么重大意義?峰會有望取得哪些成果?
楊潔篪國務(wù)委員:中非合作論壇成立15年來,雙方各領(lǐng)域合作碩果累累。中非政治互信顯著增強,在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互理解和支持,維護了中非和發(fā)展中國家的共同利益。中非務(wù)實合作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,給中非人民帶來實實在在利益。據(jù)統(tǒng)計,2014年中非貿(mào)易額超過2200億美元,中國對非投資存量總額超過300億美元,分別是2000年中非合作論壇成立之時的22倍和60倍,中非貿(mào)易占非洲對外貿(mào)易的比重從3.82%增加到20.5%。
特別值得一提的是,中國致力于幫助非洲著力破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和人才不足兩大制約發(fā)展瓶頸,并取得重要成果。截至2015年6月,中國在非洲融資已建和在建鐵路3800多公里、公路4334公里。中國援助和融資建設(shè)的各類學(xué)校200多所,中國政府每學(xué)年向非洲提供7000多個政府獎學(xué)金名額,每年舉辦100多個面向非洲的多邊和雙邊技術(shù)管理培訓(xùn)班和高官研修班。
事實證明,中非合作論壇已成為中非集體對話的重要平臺和促進務(wù)實合作的有效機制,深受各方歡迎,已成為促進中非團結(jié)合作和引領(lǐng)國際對非合作的一面旗幟。
當(dāng)前,非洲各國普遍期待加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,致力于實現(xiàn)經(jīng)濟獨立和自主可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過30多年改革開放和快速發(fā)展,中國已形成大量優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積累了一定富余產(chǎn)能,具備了更多與其他國家在優(yōu)勢互補基礎(chǔ)上實現(xiàn)互利共贏發(fā)展的條件。中非合作發(fā)展互有需要、互有優(yōu)勢、互為機遇。在此背景下,中非合作論壇峰會首次在非洲大陸舉辦,對于推動中非關(guān)系全面轉(zhuǎn)型升級,促進世界更加均衡、包容和可持續(xù)發(fā)展,意義重大而深遠(yuǎn)。
2013年,習(xí)近平主席首次訪非就提出了“真、實、親、誠”的對非工作方針和正確義利觀。其核心要義就是要把幫助非洲實現(xiàn)經(jīng)濟獨立和自主可持續(xù)發(fā)展同中國自身發(fā)展緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。中非雙方將抓住舉辦論壇峰會這一難得的歷史機遇,充分發(fā)揮中非政治互信和經(jīng)濟互補兩大優(yōu)勢,著力加強在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、醫(yī)療衛(wèi)生、人文交流、和平安全五大重點領(lǐng)域互利合作。中方相信,本次峰會將為未來中非合作作出新規(guī)劃、描繪新藍(lán)圖、注入新動力,向世界發(fā)出中非攜手并進、合作共贏、共同發(fā)展的強烈信號,讓中非和世界人民看到發(fā)展的新前景。
中方愿本著平等協(xié)商、共同辦會的精神,同南非和論壇其他50個非方成員一道努力,把約翰內(nèi)斯堡峰會辦成加強中非團結(jié)、引領(lǐng)中非合作的歷史性盛會,譜寫中非關(guān)系新的篇章。
三、 請問,您如何評價當(dāng)前的中南關(guān)系,有何機遇與挑戰(zhàn)?習(xí)近平主席此次訪問南非能為促進中南關(guān)系發(fā)展帶來什么成果?
楊潔篪國務(wù)委員:近年來,中南建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,簽署了《中南5—10年合作戰(zhàn)略規(guī)劃》,兩國關(guān)系已進入歷史最好時期。兩國高層往來頻繁,僅今年兩國元首就有5次會面,政治互信空前提升,雙方在涉及對方核心利益和重大關(guān)切問題上相互理解和支持。中南各領(lǐng)域務(wù)實合作蓬勃發(fā)展,給兩國人民帶來更多的實惠。2014年,雙邊貿(mào)易額達(dá)到603億美元,比1998年兩國建交時增加了40倍。中國對南非投資存量已達(dá)120億美元,成為南非主要投資來源國之一。南非也是非洲在華投資最多的國家。
我對中南關(guān)系發(fā)展前景充滿信心。南非自然和人力資源十分豐富,正致力于實施國家再工業(yè)化戰(zhàn)略,市場和發(fā)展?jié)摿薮蟆V袊?jīng)過30多年經(jīng)濟快速發(fā)展,擁有資金、技術(shù)、企業(yè)和人才等相對優(yōu)勢。中南合作發(fā)展互有需要、優(yōu)勢互補,面臨難得的歷史性機遇。
習(xí)近平主席將出席中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會并訪問南非,必將為開創(chuàng)中南友好合作關(guān)系新局面注入新的強勁動力。中南雙方將抓住習(xí)主席訪問這一重要契機,充分發(fā)揮兩國政治互信和經(jīng)濟互補兩大優(yōu)勢,著力在經(jīng)濟特區(qū)、海洋經(jīng)濟、制造業(yè)、資源能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人文交流等重點領(lǐng)域深化合作,推動兩國合作共贏、共同發(fā)展,給兩國人民帶來更多福祉。
當(dāng)然,雙方如何更好、更快地落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識也面臨許多挑戰(zhàn)。希望雙方互為對方創(chuàng)造更加良好的營商與投資環(huán)境,化挑戰(zhàn)為機遇,將巨大的合作潛能轉(zhuǎn)化為豐碩的合作成果。
四、 當(dāng)前,中國經(jīng)濟增速放緩,中國股市和匯市近期也一度出現(xiàn)震蕩,引發(fā)國際社會高度關(guān)注。有人對中國能否繼續(xù)保持對非洲發(fā)展的帶動作用持懷疑態(tài)度,認(rèn)為非洲應(yīng)更多尋求加強同其他伙伴的合作。請問,您如何看待中國經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展前景?在此背景下,中非應(yīng)如何進一步深化互利合作?中非關(guān)系發(fā)展前景如何?
楊潔篪國務(wù)委員:改革開放以來,中國經(jīng)濟保持了30多年約10%的高速增長,總量躍居世界第二位。當(dāng)前,中國經(jīng)濟增長由高速進入中高速,這既有世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力大環(huán)境的影響,也是中國政府主動調(diào)控,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,降速提質(zhì)的結(jié)果,我們將其稱為中國經(jīng)濟的“新常態(tài)”。從長遠(yuǎn)看,這有利于推動中國經(jīng)濟發(fā)展增效升級,讓中國經(jīng)濟發(fā)展得又穩(wěn)又好。
今年上半年中國經(jīng)濟實現(xiàn)7%的增速,在世界主要經(jīng)濟體中仍位居前列,長期向好的趨勢不會改變。中國正實施穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等重大舉措,促進經(jīng)濟增長保持中高速水平。中國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進,居民儲蓄率高,消費潛力巨大,市場空間和潛力很大。中國股市已進入自我修復(fù)和自我調(diào)節(jié)階段。人民幣匯率不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)表明,中國經(jīng)濟仍然是世界經(jīng)濟和非洲經(jīng)濟增長的重要貢獻者。上半年,中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)到30%,對非洲經(jīng)濟快速發(fā)展的拉動作用有目共睹。今年以來,受國際市場大宗商品價格下降的影響,中國進出口總額增速放緩,但進口的大宗商品實物總量并未減少,甚至有所增加。今后進口商品數(shù)量還會穩(wěn)中有增。未來5年,預(yù)計中國將進口10萬億美元商品,對外投資將超過5000億美元,出境旅游人數(shù)將超過5億人次。事實證明,中國堅持改革開放為世界發(fā)展創(chuàng)造了機遇,也為非洲快速發(fā)展做出了重要貢獻。中國將繼續(xù)堅定不移地深化改革,擴大開放,這不僅可以為中國經(jīng)濟發(fā)展釋放更多發(fā)展紅利,也將為世界和非洲繁榮帶來更多機遇。
中國和非洲是患難與共的利益共同體和命運共同體。上世紀(jì)六七十年代雙方在爭取民族獨立解放斗爭中結(jié)下深厚友誼,當(dāng)前在實現(xiàn)共同發(fā)展的道路上更應(yīng)攜手前行。非洲自然和人力資源十分豐富,市場和發(fā)展?jié)摿薮蟆=衲攴敲朔鍟ㄟ^了《2063年議程》及其第一個十年規(guī)劃,將加速工業(yè)化和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展列為首要目標(biāo),非洲正在邁向發(fā)展新階段。中國經(jīng)過30多年快速發(fā)展,在工業(yè)化方面擁有豐富的經(jīng)驗、成熟的技術(shù)、性價比很高的裝備以及充裕的資金,更有致力于支持非洲實現(xiàn)經(jīng)濟獨立和自主可持續(xù)發(fā)展的堅定政治意愿。中非合作共贏、共同發(fā)展將迎來新的春天。
非洲是國際社會大家庭的重要成員,非洲的發(fā)展也應(yīng)得到國際社會的支持。中方樂見非洲合作伙伴多元化,愿在“非洲提出、非洲同意、非洲主導(dǎo)”原則指導(dǎo)下,同國際社會其他伙伴合作支持非洲發(fā)展。中方認(rèn)為,非洲是非洲人的非洲,合作的關(guān)鍵在于尊重非洲的主導(dǎo)權(quán)。
五、 南非是今年77國集團加中國的輪值主席國。中國和聯(lián)合國近日在聯(lián)合國總部共同舉辦南南合作圓桌會議,習(xí)近平主席主持會議并就南南合作發(fā)表講話。請問,中南同為重要發(fā)展中國家,在推進南南合作方面發(fā)揮了什么作用,可以開展哪些合作?
楊潔篪國務(wù)委員:南南合作是發(fā)展中國家聯(lián)合自強、互利共贏的重要方式,也是推動國際發(fā)展合作的重要力量。中方一貫高度重視南南合作,倡議并在今年聯(lián)合國發(fā)展峰會期間與聯(lián)合國共同舉辦了南南合作圓桌會。習(xí)近平主席同20多位國家領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人一道,總結(jié)南南合作經(jīng)驗、共商合作發(fā)展大計,為深化南南合作注入了新的動力。
習(xí)近平主席在南南合作圓桌會上指出,2015年后發(fā)展議程為各國設(shè)置了更高的發(fā)展目標(biāo),提出了更高的發(fā)展要求。南南合作應(yīng)以落實2015年后發(fā)展議程為契機,在更高層次、更廣范圍、更寬領(lǐng)域上促進發(fā)展中國家發(fā)展。中南同為重要發(fā)展中國家,應(yīng)在落實2015年后發(fā)展議程等重大國際問題上堅定維護發(fā)展中國家整體利益,并向非洲國家等提供力所能及的援助,支持各國實現(xiàn)共同繁榮,推動南南合作邁上新高度。
當(dāng)前,中南肩負(fù)共同的發(fā)展使命,更需要攜手前行。習(xí)主席指出,發(fā)展中國家要分享治國理政成功經(jīng)驗,促進發(fā)展戰(zhàn)略對接,以互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作為突破口,推動經(jīng)貿(mào)、金融、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色環(huán)保等領(lǐng)域合作齊頭并進。中方愿以此為指導(dǎo),進一步深化兩國務(wù)實合作。同時,中方將繼續(xù)同南方一道推動全球經(jīng)濟治理改革,敦促發(fā)達(dá)國家落實官方發(fā)展援助承諾,改善發(fā)展中國家的外部發(fā)展環(huán)境,幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)減貧和發(fā)展,落實好2015年后發(fā)展議程。
六、 中南同為金磚國家成員,正是中國邀請南非加入了金磚國家合作機制。當(dāng)前世界經(jīng)濟正進行深刻調(diào)整,金磚國家發(fā)展合作也面臨一些困難和挑戰(zhàn),有評論認(rèn)為金磚合作已經(jīng)失速。請問,您如何看待金磚國家合作前景?
楊潔篪國務(wù)委員:當(dāng)前,世界經(jīng)濟增長乏力,金磚國家經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)增多。“風(fēng)物長宜放眼量”。我們要用歷史的、長遠(yuǎn)的、全局的眼光來看待金磚國家的發(fā)展與合作。
從眼前看,金磚國家發(fā)展經(jīng)濟增速放緩,結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)了一些問題。但從長遠(yuǎn)看,這些都是發(fā)展中的問題,是跨越中等收入階段必須邁過的坎。金磚國家經(jīng)濟向好的基本面沒有改變,未來增長的巨大潛力沒有改變,在國際政治經(jīng)濟版圖中地位不斷上升的歷史趨勢也沒有改變。
從縱向看,金磚國家的經(jīng)濟增速相比自身高峰期有所回落。但從橫向看,這種增速在國際上仍處于較高水平,特別是同發(fā)達(dá)國家相比仍然可觀。過去10年,金磚國家對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%。國際貨幣基金組織預(yù)測,2015年至2020年金磚國家平均增速將繼續(xù)超過世界平均水平,仍將是世界經(jīng)濟增長重要引擎。
從外因看,當(dāng)前全球總需求不足,貿(mào)易投資不振,國際大宗商品價格低迷,金磚國家經(jīng)濟發(fā)展深受影響。從內(nèi)因看,金磚國家積極推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,主動開展政策調(diào)控,雖然要付出必要的成本,經(jīng)歷成長的煩惱,但經(jīng)濟增長將大幅提質(zhì)增效,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化,內(nèi)生動力將更加強勁。
近年來,金磚國家合作不斷發(fā)展,其深度和廣度與成立初期相比已不可同日而語。特別是南非加入后,金磚成員國涵蓋四大洲、地跨南北半球,合作的影響力和吸引力不斷上升,已成為國際關(guān)系中的重要力量和國際體系的積極建設(shè)者。金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排兩大旗艦項目的正式啟動,充分證明了金磚國家合作的有效性和行動力。我們相信,只要金磚國家心往一處想、勁往一處使,堅持開放、包容、合作、共贏的精神,攜手建設(shè)更加緊密的伙伴關(guān)系,金磚國家合作必將迎來更加輝煌的未來。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:楊潔篪 中非合作論壇 習(xí)近平 南非