本報(bào)訊（記者李宏 鮑蔓華） “截至目前，200億元規(guī)模的省級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金已經(jīng)設(shè)立，并搭建了組織架構(gòu)，出臺(tái)了制度辦法，健全了工作機(jī)制，開展了實(shí)質(zhì)運(yùn)作……”近日，浙江省政府舉行《關(guān)于加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“跨界”升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)“提速發(fā)展”的建議》重點(diǎn)提案辦理工作座談會(huì)。省長李強(qiáng)在會(huì)上表示，要以提案辦理推進(jìn)工作，著力解決產(chǎn)業(yè)基金怎么投、如何引育專業(yè)人才、如何發(fā)揮基金“四兩撥千斤”的作用等問題，努力在深化產(chǎn)業(yè)基金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得更大突破。

　　當(dāng)前，浙江面臨“民間資金亟待政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型”兩大問題，亟須建立產(chǎn)業(yè)和資本的對接橋梁和紐帶，實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的存量盤活和新興產(chǎn)業(yè)的增量增長。為加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“跨界”升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)“提速發(fā)展”，民建浙江省委在《關(guān)于加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“跨界”升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)“提速發(fā)展”的建議》中提出：堅(jiān)守市場化作為基金發(fā)展原則，政府負(fù)責(zé)前端審定產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的總體投資方案，后端把握各專項(xiàng)基金的投資方向；配置一定量的財(cái)政“引導(dǎo)資金”撬動(dòng)民間資本參與產(chǎn)業(yè)投資（并購）基金的發(fā)展規(guī)模；給予優(yōu)惠稅收政策和人才政策強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)投資（并購）基金的發(fā)展引力；吸納多元化、專業(yè)化、市場化的管理主體增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資（并購）基金的發(fā)展深度等多條建議。提案與省政府的重點(diǎn)工作安排高度契合，被列為本年度重點(diǎn)提案，由李強(qiáng)領(lǐng)辦。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政工作的重中之重。5月以來，浙江省先后出臺(tái)了《浙江省人民政府關(guān)于創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)基金的意見》和《浙江省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范政府產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作與管理的指導(dǎo)意見》。提案提出的產(chǎn)業(yè)基金市場化運(yùn)作思路、配置財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)、吸納多元化專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)基金管理主體等建議，在兩個(gè)文件中得到了充分體現(xiàn)。

　　為鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)投資基金快速發(fā)展，省財(cái)政廳制定的《指導(dǎo)意見》明確規(guī)定，對于各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金參股的市場化產(chǎn)業(yè)投資基金，投資于初創(chuàng)期、中早期以及具有正外部性的項(xiàng)目，可以采取一定期限收益讓渡、約定退出期限和回報(bào)率、按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率收取一定的收益等方式給予適當(dāng)讓利。省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳出臺(tái)的《浙江省省級(jí)科技型中小企業(yè)扶持和科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》也要求，每年安排省級(jí)科技型中小企業(yè)扶持和科技發(fā)展專項(xiàng)資金3億元。

　　提案辦理會(huì)上，李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，政府部門要深化改革、大膽創(chuàng)新，完善基金籌措、管理和使用的體制機(jī)制，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的杠桿作用，撬動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。省政協(xié)主席喬傳秀表示，省政協(xié)要運(yùn)用多種形式，引導(dǎo)政協(xié)委員在政府產(chǎn)業(yè)基金又好又快發(fā)展上當(dāng)好宣傳員、踐行員、助推員。

　　據(jù)悉，浙江將進(jìn)一步推進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)基金實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。打造產(chǎn)業(yè)投資基金集聚發(fā)展平臺(tái)，按照省政府打造特色小鎮(zhèn)的工作部署，加強(qiáng)政府配套政策支持，建立“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+基金”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)高端要素集聚，形成專業(yè)性功能型產(chǎn)業(yè)投資基金集聚地。研究出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展方面優(yōu)惠政策措施，鼓勵(lì)股權(quán)投資類企業(yè)來浙江省發(fā)展。同時(shí)健全產(chǎn)業(yè)投資基金配套體系建設(shè)。