你了解轉(zhuǎn)基因技術(shù)嗎？你購買轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品嗎？轉(zhuǎn)基因食品是否安全？種植轉(zhuǎn)基因作物是否會破壞生態(tài)環(huán)境？我國轉(zhuǎn)基因安全管理是否有保障？千萬別急于回答這些問題。轉(zhuǎn)基因是近30年發(fā)展起來的生物高科技。近年來，世界范圍內(nèi)包括我國對轉(zhuǎn)基因作物帶來的不確定性風(fēng)險的爭論從未停止。但縱觀世界科技發(fā)展史，每一項科學(xué)技術(shù)的突破和發(fā)展，恰會因爭議而更加完善。

　　10月8日，國慶長假后第一天，由全國政協(xié)主席俞正聲主持的全國政協(xié)第三十九次雙周協(xié)商座談會如期舉行。20余位來自全國各地相關(guān)領(lǐng)域的全國政協(xié)委員、權(quán)威專家學(xué)者，與科技部、農(nóng)業(yè)部、國家食品藥品監(jiān)督管理總局的負(fù)責(zé)人坐在一起，從不同層面、不同視角，以理性客觀的態(tài)度，就“轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的機遇和風(fēng)險”熱點問題，直抒胸臆，坦誠交流。

　　與會代表認(rèn)為，相關(guān)部門對轉(zhuǎn)基因問題的態(tài)度需進一步明確，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究屬于科學(xué)范疇，需要給科學(xué)家話語權(quán)，加大研究力度；而轉(zhuǎn)基因在市場監(jiān)管、輿論引導(dǎo)等引發(fā)的商業(yè)問題和社會問題，需針對市場進行“發(fā)力”，讓科學(xué)的歸科學(xué)，市場的歸市場，才能令這項生物新技術(shù)真正實現(xiàn)服務(wù)社會造福人類的價值。

　　為了說清一個科學(xué)問題

　　全國政協(xié)常委、中國科協(xié)副主席陳章良是世界上最早一批從事轉(zhuǎn)基因研究的科研人員。1987年他從美國學(xué)成回國，把當(dāng)時處于國際學(xué)術(shù)前沿的轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)首次引入中國。始料未及的是，因各方認(rèn)識不同，轉(zhuǎn)基因進入中國28年后的今天，竟從一個單純的科學(xué)研究，演變成飽受質(zhì)疑和爭議的話題。

　　親身經(jīng)歷整個轉(zhuǎn)基因話題發(fā)酵過程的陳章良頗為無奈。當(dāng)他得到全國政協(xié)關(guān)于該主題的雙周協(xié)商座談會邀請時，迅速作出回應(yīng)，不僅要參加座談會還要參加調(diào)研準(zhǔn)備活動。“我需要這樣的機會和平臺，現(xiàn)在轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展困難重重，我想多聽聽別人是怎么想的，也讓別人聽聽我是怎么想的。”

　　本次雙周協(xié)商座談會對轉(zhuǎn)基因的關(guān)注非偶然。許多政協(xié)委員曾針對該問題，通過提案等形式提出意見建議。尤其在全國兩會上，關(guān)于轉(zhuǎn)基因的建言獻策更不在少數(shù)。2015年年初，全國政協(xié)制定本年度協(xié)商工作計劃時，敲定十大重點協(xié)商議題，“轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的機遇與風(fēng)險”是其中之一。

　　“轉(zhuǎn)基因是社會熱點問題，專業(yè)性非常強，即便在專業(yè)領(lǐng)域也有不同看法，想把這個問題說清楚難度可想而知。”主要籌備和承辦此次座談會的全國政協(xié)經(jīng)濟委員會辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，為了座談會的客觀、務(wù)實和全面，為了讓不同的聲音在政協(xié)的平臺上“協(xié)商”，從委員會到辦公室，在“充分搜集各方意見，盡量摸清客觀事實”上下足了功夫。

　　6月末的湖南，已經(jīng)開始顯露暑熱的痕跡。一片綠油油的稻田邊，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任周伯華帶隊的調(diào)研組成員，仔細(xì)觀察著這些轉(zhuǎn)基因水稻與普通水稻的細(xì)微區(qū)別。

　　湖南是調(diào)研組在國內(nèi)調(diào)研的第一站也是唯一一站。用周伯華的話說，湖南的轉(zhuǎn)基因研究深具典型性，省里主要領(lǐng)導(dǎo)對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品研究高度重視。更重要的是，湖南有自己的轉(zhuǎn)基因研究基地，有領(lǐng)軍人物，且取得一定成果。在這樣好的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究、應(yīng)用等方面進展怎樣，還面臨什么困難，安全監(jiān)管工作落實情況如何？在湖南的實地調(diào)研為調(diào)研組征得內(nèi)容豐富的“樣本”。

　　對湖南的調(diào)研情況以及當(dāng)前全國轉(zhuǎn)基因的發(fā)展現(xiàn)狀進行梳理整合分析后，專題組在中國農(nóng)科院召開現(xiàn)場會，委員與專家們來了一次“非正式會晤”，暢所欲言地就相關(guān)內(nèi)容和觀點進行再探討、再推敲。

　　距離座談會舉行還剩下整整一個月，專題調(diào)研組又出發(fā)了。這一次跨越半個地球，從中國的稻田，踏進了西班牙、英國和法國的農(nóng)場。

　　我國轉(zhuǎn)基因面臨的問題并非獨有，而是具有世界普遍性，但每個國家的態(tài)度和處理方式各有不同。“他山之石可以攻玉”，委員們非常珍視難得的機會，在與西班牙食品、農(nóng)業(yè)和環(huán)境部、農(nóng)業(yè)和食品技術(shù)研究所、英國農(nóng)業(yè)部、法國全國種子及種苗跨行業(yè)聯(lián)合體的座談討論中，抓住每一個機會，就自己關(guān)心的話題進行切磋。帶隊考察的全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文說，歐盟和西班牙整個社會對轉(zhuǎn)基因的看法與中國很相似，歐盟對轉(zhuǎn)基因作物管理應(yīng)用的相關(guān)政策以及社會公眾的反應(yīng)，可以與我們形成相互借鑒。

　　整合力量圍繞轉(zhuǎn)基因重點協(xié)商議題深入調(diào)研，將協(xié)商貫穿于調(diào)研過程之中，通過協(xié)商深化調(diào)查研究，通過調(diào)研提高協(xié)商質(zhì)量，扎實有序的組織實施工作，讓參與的委員大呼收益頗豐。

　　在科研上牢牢抓住轉(zhuǎn)基因發(fā)展機遇

　　8日下午3點，全國政協(xié)禮堂。這場思想的饕餮盛宴正式拉開。要把與會代表滿腦子關(guān)于轉(zhuǎn)基因的想法，濃縮到“會議8分鐘”甚至“5分鐘”，考驗的是另一種智慧。

　　在全國政協(xié)委員、中國農(nóng)科院作物科學(xué)研究所所長萬建民看來，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)其實就是一項用于品種改良的新技術(shù)，實現(xiàn)的是對品種的定向改造，更加高效地對品種的抗性、品質(zhì)、產(chǎn)量等性狀進行協(xié)調(diào)改良，30多年來在緩解資源約束、保障糧食安全、保護生態(tài)環(huán)境、拓展農(nóng)業(yè)功能等方面顯示了巨大潛力。目前無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，均把以轉(zhuǎn)基因為核心的生物技術(shù)作為增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的戰(zhàn)略舉措。

　　我國對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化給予大力支持，我國的轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)與發(fā)達(dá)國家同時起步，甚至曾經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位。何謂“曾經(jīng)”？“近十年來，在某些國外環(huán)保組織和國內(nèi)輿論的誤導(dǎo)下，我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展變得困難重重，推廣幾乎停滯，在很多領(lǐng)域已經(jīng)落后于主流國家的先進水平。”發(fā)言的陳章良常委，自上世紀(jì)80年代以來，連續(xù)三屆在我國863計劃專家委員會中負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的管理，支持了一大批轉(zhuǎn)基因作物的研究并進入大田實驗。轉(zhuǎn)基因的由盛而衰，他再清楚不過。

　　全國政協(xié)常委李崴被選為發(fā)言人，有些“不同”。今年，全國政協(xié)首次發(fā)出《關(guān)于政協(xié)全國委員會2015年雙周協(xié)商座談會有關(guān)事宜致委員的一封信》，提出根據(jù)全年雙周協(xié)商座談會安排，由全體委員根據(jù)工作領(lǐng)域和專長，自愿選擇主題深入調(diào)研，提交發(fā)言材料，再由組織實施者進行綜合選擇。李崴正是通過這種方式“脫穎而出”。

　　“有些人借某些未經(jīng)證實的不確定性否定轉(zhuǎn)基因作物，視其為洪水猛獸，盲目排斥。”李崴對轉(zhuǎn)基因式微的現(xiàn)狀焦急萬分。他說，中國在轉(zhuǎn)基因技術(shù)上已經(jīng)落后，必須奮起直追，如果我們堅持不研究、不應(yīng)用先進的轉(zhuǎn)基因技術(shù)改善農(nóng)作物的生產(chǎn)，十年二十年后我國的轉(zhuǎn)基因技術(shù)再落后于世界幾十年時，我們將不僅在大豆，甚至在技術(shù)以及更多的農(nóng)產(chǎn)品、食品上依賴于別國。

　　“生物技術(shù)是高度專業(yè)化的前沿科學(xué)，隔行如隔山，轉(zhuǎn)基因的科學(xué)問題，應(yīng)由研究轉(zhuǎn)基因相關(guān)的生物技術(shù)科學(xué)家來說清楚。不應(yīng)由、也不可能由全民討論甚至其他領(lǐng)域的科學(xué)家來決定。”全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書記薛亮的觀點，深具代表性，但并不偏激，因為他同時認(rèn)為，要給消費者自主選擇權(quán)。提出通過進一步完善轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識制度，讓消費者根據(jù)自己對轉(zhuǎn)基因的認(rèn)識、理解和意愿，自主、自由地選擇接受還是拒絕轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。

　　“加大研究力度，大膽創(chuàng)新，占領(lǐng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)制高點”，這是委員們在轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究問題上的共同觀點。轉(zhuǎn)基因是為數(shù)不多的我國與發(fā)達(dá)國家同時起步的生物新技術(shù)，當(dāng)前正處于從第一代技術(shù)向第二代技術(shù)發(fā)展的階段，這給轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)者和管理部門帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。委員們建議，在“十三五”規(guī)劃中要深入分析轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展趨勢，確定產(chǎn)品的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強源頭創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究，為轉(zhuǎn)基因技術(shù)提供持續(xù)動力；還要從國家層面、在戰(zhàn)略高度，布局轉(zhuǎn)基因生物的前瞻性多學(xué)科綜合研究，為轉(zhuǎn)基因的深度推廣奠定扎實的科學(xué)理論基礎(chǔ)和科學(xué)普及的知識基礎(chǔ)，為重要潛在風(fēng)險的防控建立必要的知識和技術(shù)儲備。

　　對風(fēng)險的正視也是一種促進

　　全國政協(xié)委員崔永元的憂慮來自于轉(zhuǎn)基因作物在推廣過程中監(jiān)管上的巨大漏洞以及法律的缺位，并且在社會上呼吁已久。“據(jù)我個人調(diào)查，我國轉(zhuǎn)基因作物濫種嚴(yán)重，監(jiān)管缺位，標(biāo)識缺失，使得安全性成為主要隱患。”他建議，查處濫種不能止步于問責(zé)農(nóng)民，要問罪制種兜售企業(yè)，要將“轉(zhuǎn)基因成分”納入國家強制標(biāo)準(zhǔn)，在末端銷售環(huán)節(jié)加強抽檢。

　　誠如本次主題“轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的機遇與風(fēng)險”。當(dāng)機遇和風(fēng)險發(fā)生“碰撞”，與會代表正視和消除這些風(fēng)險的意見建議，也是對轉(zhuǎn)基因發(fā)展之路的另一種促進。

　　“如果政府部門在管理工作上總是‘慢半拍’，經(jīng)常是在媒體不一定準(zhǔn)確的‘曝光’之后再被動跟進，無疑會加劇公眾對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的質(zhì)疑和認(rèn)識上的混亂。”全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席、中國科學(xué)院院士武維華也曾帶隊對轉(zhuǎn)基因進行過調(diào)研。他認(rèn)為，雖然有關(guān)轉(zhuǎn)基因技術(shù)爭議的緣由是多方面的，但如果政府相關(guān)部門在管理層面的工作做得更好一些，可能既有利于爭議的平息，也有利于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的健康發(fā)展，還有助于提高政府公信力和治理能力。“建議各級政府依法、科學(xué)、主動積極地對轉(zhuǎn)基因研發(fā)和應(yīng)用進行嚴(yán)格有效的監(jiān)管，及時公開透明公布公眾關(guān)心的相關(guān)情況。”

　　作為地方代表，全國政協(xié)委員史貽云介紹了基層轉(zhuǎn)基因作物安全監(jiān)管中存在的問題，建議要重視建立轉(zhuǎn)基因食品可追溯制度。全國政協(xié)委員肖新月是從事藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化研究工作的，針對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品監(jiān)管，她提出，按照事情的輕重緩急，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是按各類產(chǎn)品用途尤其食品，制定“安全”評價標(biāo)準(zhǔn)，按產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因成分劃分風(fēng)險等級并分類。

　　科學(xué)輿論引導(dǎo)，這是座談會的另一個討論焦點。

　　“片面認(rèn)知就會造成困惑和恐慌的蔓延，這種片面的認(rèn)知不僅存于有關(guān)部門，還存在于一些媒體和公眾。”全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院北京基因組研究所副所長張德興提出，規(guī)范企業(yè)、科研院所等對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的宣傳，在宣傳和與公眾的對話中，既要發(fā)揮科學(xué)家的權(quán)威性，前后保持一致，又要避免武斷，堅持實事求是地客觀宣傳。李崴常委在發(fā)言中說，國家有關(guān)部門、科研單位和科學(xué)家在廣泛進行轉(zhuǎn)基因技術(shù)科普工作時，要講究方式方法，讓公眾聽得懂、可接受。甚至可以開放部分實驗室，擴大公眾的知情權(quán)和參與度。

　　“要多部門協(xié)調(diào)，建立科普宣傳和風(fēng)險交流的長效機制。”

　　“要加大轉(zhuǎn)基因技術(shù)成果應(yīng)用和國際前沿信息的報道，讓老百姓熟悉轉(zhuǎn)基因技術(shù)的前景和利弊。”

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　　華燈初上，十月的北京是最美的時節(jié)。情況介紹、預(yù)約發(fā)言、自由發(fā)言、交流互動。每一個發(fā)言濃縮的都是精華，即便如此，三個小時的時間仍顯不足。我國轉(zhuǎn)基因發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)，委員們獻計出力來日方長。當(dāng)我們能“和而不同”地理性看待一個問題時，或許，在這個問題上達(dá)成共識的時間就不遠(yuǎn)了。