新華社烏魯木齊９月３０日電題：在祖國的懷抱中茁壯成長——新一輪對口援疆助力天山南北發(fā)展進步巡禮

　　新華社記者何軍、丁建剛、賀占軍

　　２０１０年春天，第一次全國對口支援新疆工作會議、第一次中央新疆工作座談會先后召開。隨即，一場聲勢浩大的國家行動在天山南北全面展開，并創(chuàng)下共和國歷史上多個之最：支援地域最廣、涉及人口最多、資金投入最大、援助領(lǐng)域最全。

　　中央關(guān)心，國家部委全力，１９省市扛鼎，２萬多名援疆干部和技術(shù)人才西出陽關(guān)……歷時五年多至今，新一輪援疆圍繞社會穩(wěn)定和長治久安兩大目標，用心用情用智為新疆發(fā)展“添油”，為新疆穩(wěn)定助力。

　　如今，不論是環(huán)繞塔里木盆地，還是穿行準噶爾盆地，大地風貌的變化清晰可見：紅藍彩鋼覆頂?shù)男麓逖谟吃诰G樹叢中，高速公路在紅柳梭梭間不斷延伸，“最美”學校里書聲瑯瑯……不見了紅柳芭子房，不見了地窩子，也少了庫爾班大叔當年的“驢行”慢走。

　　新疆，如同祖國母親懷抱里的孩子一樣，正以前所未有的速度，前所未有的變遷，在追逐“中國夢”的進程中，與全國各地奮力同行。新一輪援疆，正是這一傾情傾力的國家行動，迅速而又深刻地改變了西域，為生活在這片土地上的各族同胞叩開幸福大門。

　　舉全國之力　共創(chuàng)新疆發(fā)展之最

　　回顧五年來的變化，新疆維吾爾自治區(qū)的主要領(lǐng)導一次次強調(diào)，這是新疆歷史上經(jīng)濟發(fā)展速度最快、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度最大、民生受益最多的時期。

　　從帕米爾高原到準噶爾盆地，從塔里木河畔到天山腳下，一批批產(chǎn)業(yè)項目、一項項民生工程、一處處工業(yè)園區(qū)建成使用……五年多來，舉全國之力的新一輪對口援疆成果顯著，支援地、受援方共同繪就的天山美好藍圖正徐徐鋪展開來。

　　９月底，浙江潔麗雅集團在新疆生產(chǎn)的第一條毛巾在阿克蘇市郊的戈壁灘下線。由浙江省牽線搭橋引進的潔麗雅集團計劃首期投資２５億元，在阿克蘇規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)２萬噸中高檔毛巾、３０萬錠毛巾特種用紗等生產(chǎn)線，整個項目投產(chǎn)后，預計年產(chǎn)值可達３５億元，實現(xiàn)年利稅３億至５億元。

　　不僅是南疆，在天山南北的各個地區(qū)，援疆建設(shè)正穩(wěn)步推進。

　　新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委的統(tǒng)計顯示，截至２０１４年底，１９個對口援疆省市共實施援疆項目４１３９個，撥付援助資金４７０億元，占到“十二五”援疆規(guī)劃總量的８３．３％；累計完工項目３７００個，完工率達８７％。

　　一批重大援疆項目的投產(chǎn)，對促進新疆經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、財政增收和就業(yè)發(fā)揮了重要作用。自治區(qū)發(fā)改委介紹，截至２０１４年底，對口援疆通過招商引資共吸納產(chǎn)業(yè)項目５４４０個，投資６４８９．４５億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的２８．６％。在各援疆部門、省市的幫助下，湖北宜化、徐工等一批國內(nèi)知名企業(yè)相繼落戶新疆，大眾汽車、三一重工產(chǎn)業(yè)園等一大批項目相繼建成投產(chǎn)。

　　前所未有的援建力度，有效促進了新疆的跨越式發(fā)展。除了隨處可見的園區(qū)和企業(yè)，以及奔波行走的援疆干部，統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加有力地證明了新一輪援疆以來西域大地被激發(fā)的活力：

　　五年（２００９年至２０１４年）間，新疆國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值由４２７７億元提高到９２７３億元，年均增長１１．１％，增速在全國位次由第３０位躍升至第４位；

　　公共財政預收入由３８８億元提高到１２８２億元，增速由全國第３１位上升到第８位；

　　全社會固定資產(chǎn)投資從２８２７億元增加到９７４４億元，五年累計投資額是２０００年至２００９年十年總和的２．３倍；

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　　傾手足之情　造福邊陲各族同胞

　　廣州、惠州距離新疆千山萬水，在當?shù)仄髽I(yè)打工的維吾爾、柯爾克孜員工雖然想家，但卻并不急于返回塔里木盆地。因為每月穩(wěn)定的三四千元收入，改變的不僅是自己的命運，更是全家人的生活。

　　他們得益于援疆行動。五年間，在就業(yè)、就醫(yī)、就學等領(lǐng)域，援疆省市使出了渾身解數(shù)。

　　新一輪援疆建設(shè)中，改善和保障民生始終被放在首位。２０１０年以來，新疆和各對口省市將９５％以上的援疆資金用于縣市以下基層，將７４％的援疆資金安排用于民生建設(shè)，建成了定居興牧、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等一大批民生工程，老百姓得到了“看得到，摸得著”的實惠。

　　教育是百年大計、長治之業(yè)。除了硬件投入，一些援疆省市還借助自身優(yōu)勢資源，建立援疆長效機制：北京確定２１所重點中小學與和田中小學簽訂“手拉手”結(jié)對幫扶協(xié)議；浙江專門設(shè)立“傳幫帶工作室”，通過“拜師”等形式培養(yǎng)受援地教育人才。

　　新時期新形勢下，中央要求援疆工作突出重點，千方百計把就業(yè)搞上去。１８歲的熱依罕古麗·克熱穆是疏附縣蘭干鎮(zhèn)人，２０１４年１１月她和許多同鄉(xiāng)一起，被選拔到位于廣東從化市的萬寶集團壓縮機有限公司制造部工作，月薪可以達到３３００元。

　　除了堅持勞務(wù)輸出，廣東援疆還積極引進一些廣東勞動密集型企業(yè)前往喀什布局產(chǎn)業(yè)，大幅增加受援地就業(yè)機會。思科電子是廣東一家主營電子電器元配件的民營企業(yè)，自２０１４年６月起，這家公司一年間在喀什地區(qū)的４個縣市設(shè)立了４家工廠，吸納就業(yè)近２０００人。思科電子董事長蘇紹禧告訴記者，“如果推進順利，２０１６年底可帶動就業(yè)１萬至２萬人。”

　　“援疆工作要急新疆之急，急中央之所急！”二度援疆、擔任廣東援疆指揮部總指揮的方利旭到了喀什之后，為自己和廣東援疆干部設(shè)立了新目標。

　　這是對援疆工作的深入研判。進入新的歷史時期，新疆在高速發(fā)展的同時，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。復雜形勢下，新一輪援疆工作必須直面新疆社會穩(wěn)定和長治久安的需求。

　　因此，各援疆部門、省市在做好各項“規(guī)定動作”的同時，立足社會穩(wěn)定和長治久安的迫切需要，在抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)和雙語教育等領(lǐng)域積極探索，主動破解新疆發(fā)展穩(wěn)定的深層次難題，為新時期援疆工作“闖道探路”。

　　聚八方之智　滋養(yǎng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展精氣神

　　２０１０年以來，２萬多名援疆干部以及技術(shù)人才背上行囊，西出陽關(guān)。他們不畏辛苦，用汗水和付出來換取邊疆各族同胞的幸福，當中的許多人還與受援地群眾結(jié)下了手足親情。

　　今年中秋節(jié)，湖北省鄂州市市委書記李兵的兒子潘昊不遠千里，自費從武漢前往新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第五師八十四團畜牧公司看望自己的弟弟、哈薩克族牧民木拉提汗。這是繼自己的父親李兵與八十四團畜牧公司牧民阿以橫一家結(jié)為親戚后，雙方的孩子更進一步結(jié)為互幫互助對子。

　　這是鄂州市委開啟的“父親與父親結(jié)對子、兒子與兒子成親戚”的父子二代結(jié)對援疆的新模式。

　　在新疆北部的塔城區(qū)，由１７２名遼寧援疆干部組成的８支住村工作隊，也相繼進入少數(shù)民族村莊。沒有人提要求，沒有人下指令，遼寧援疆干部何以自愿當起住村干部？

　　在遼寧援疆指揮部總指揮王延東看來，援疆干部住村不僅是新形勢下密切聯(lián)系群眾的創(chuàng)新活動，更是“交心為上”的重要舉措。

　　隨著援疆不斷深入，不少受援地群眾眼界開闊了，思路被打開了，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情也被激發(fā)了出來。

　　在塔里木盆地北緣的阿克蘇市，浙江杭州前方指揮部建起了“淘寶村”，讓樸實的農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)與內(nèi)地和世界對接，銷售特產(chǎn)的林果。擔任指揮長的樓建忠坦言，在南疆發(fā)展電子商務(wù)不僅僅是為了解決農(nóng)民“賣難”，更重要的是通過這樣的方式，增強內(nèi)地與新疆的交流，讓各族居民感受現(xiàn)代化生產(chǎn)方式對生產(chǎn)、生活的推動作用。

　　２０１５年４月，喀什地區(qū)英吉沙縣一家援疆企業(yè)——中興手套有限公司制作的１０萬雙手套發(fā)往加拿大。公司董事長陳建華介紹，企業(yè)采取“總廠＋衛(wèi)星工廠＋農(nóng)戶”（在縣城設(shè)立總部，在鄉(xiāng)村和社區(qū)建立“衛(wèi)星工廠”）的創(chuàng)新生產(chǎn)模式，將工廠建在農(nóng)民家門口，調(diào)動了當?shù)厝罕姷木蜆I(yè)積極性。“衛(wèi)星工廠”還逐步探索引進市場機制，引導和幫助有能力、有魄力的少數(shù)民族骨干精英獨立經(jīng)營工廠，實現(xiàn)“廠長”“老板”的創(chuàng)業(yè)夢。

　　在新一輪援疆的大潮中，每個援疆干部付出了心血，承擔了重任，而這一切，又變現(xiàn)為新疆的大發(fā)展大跨越，以及與全國各地同步圓夢的堅實基礎(chǔ)。（完）