2015年度

　　●支持條件成熟的臺資醫(yī)院成為新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院

　　●加大政策傾斜，扶持臺資醫(yī)院規(guī)培基地的建設(shè)和發(fā)展

　　●逐步實現(xiàn)港澳臺生與陸生享受同等考試資格認(rèn)定要求

　　（一）問題

　　一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱“新農(nóng)合”）定點(diǎn)申請審核周期長，耗時耗力，且受行政區(qū)域劃分限制。臺資醫(yī)院因其專業(yè)技術(shù)精良、服務(wù)周到深得當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)百姓信任，部分臺資醫(yī)院恰又處于地域交界處，當(dāng)?shù)丶爸苓叞傩斩加袑⑵浼{入臺資新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院的需求，臺資醫(yī)院也愿意為這些地區(qū)的百姓服務(wù)。但是，這些臺資醫(yī)院若要進(jìn)行新農(nóng)合定點(diǎn)申請，則要分區(qū)域分別申請，而各區(qū)相關(guān)政策不統(tǒng)一，造成多處多次申請，審核周期長，耗時耗力。

　　二是臺資醫(yī)院在人才吸納方面有較多限制。臺資醫(yī)院面臨的最大困難和發(fā)展瓶頸是人才問題，目前臺資醫(yī)院在吸納住院醫(yī)師和醫(yī)學(xué)實習(xí)生方面尚存在如下困難：

    1、 臺資醫(yī)院在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地（以下簡稱“規(guī)培基地”）資格申請時有諸多限制，不利于吸納住院醫(yī)師，不利于其后續(xù)的專業(yè)梯隊建設(shè)。臺資醫(yī)院屬于民營醫(yī)院，在大陸發(fā)展尚處于起步階段，其在人力方面需求旺盛，對住院醫(yī)師、專科醫(yī)生加盟的愿望迫切，規(guī)培基地是吸引住院醫(yī)師的重要平臺。但臺資醫(yī)院因其專業(yè)科目設(shè)置尚不全面，雖有全科、中醫(yī)科等優(yōu)勢專業(yè)，但規(guī)培基地申請過程中較為強(qiáng)調(diào)綜合能力，因此，臺資醫(yī)院相較于公立醫(yī)院尤其是教學(xué)醫(yī)院，在規(guī)培基地資質(zhì)申請中往往處于劣勢，導(dǎo)致其在住院醫(yī)師招錄方面也存在困難。

    2、 由于在執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試資格認(rèn)定上的差異，臺籍醫(yī)學(xué)生進(jìn)入臺資醫(yī)院有較大困難。在大陸行醫(yī)必須要有國家認(rèn)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，而在執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試方面，港澳臺醫(yī)學(xué)生與大陸醫(yī)學(xué)生存在較大差異。根據(jù)有關(guān)規(guī)定“港澳臺生必須在本科畢業(yè)的醫(yī)學(xué)院附屬三甲醫(yī)院實習(xí)一年方可申請報考執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試”，即意味著如果選擇非教學(xué)醫(yī)院的臺資醫(yī)院實習(xí)，即使完成實習(xí)，也沒有報考執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的資格。比如廈門長庚醫(yī)院、重慶旺旺醫(yī)院招募不到港澳臺生，因其不是醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院；而南京明基醫(yī)院是南京醫(yī)科大學(xué)附屬教學(xué)醫(yī)院，有條件招收港澳臺生，但也只能是本醫(yī)學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生。此規(guī)定不利于臺資醫(yī)院吸納臺籍醫(yī)學(xué)生來院實習(xí)，不利于臺資醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　（二）建議

    1、 減少行政區(qū)域的限定，支持條件成熟的臺資醫(yī)院成為新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院。建議通過審核臺資醫(yī)院專業(yè)服務(wù)水平，在為屬地群眾提供基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上，在結(jié)合滿足周邊群眾就醫(yī)的便利性和需求性的基礎(chǔ)上，對于臺資醫(yī)院申請新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院盡量減少行政區(qū)域的限定，支持條件成熟的臺資醫(yī)院成為新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院，并按需適度增加臺資醫(yī)院的公費(fèi)醫(yī)保份額。同時，加快審批周期，如有審核不通過的情況，及時與臺資醫(yī)院溝通反饋原因，保護(hù)臺資醫(yī)院的知情權(quán)，也便于臺資醫(yī)院及時改進(jìn)和完善。

    2、 加大政策傾斜，扶持臺資醫(yī)院規(guī)培基地的建設(shè)和發(fā)展。從政策層面加大支持力度，在不脫離專業(yè)資質(zhì)要求的基礎(chǔ)上逐步放開，鼓勵先開放臺資醫(yī)院的優(yōu)勢專業(yè)作為規(guī)培基地，如全科、中醫(yī)等專業(yè)，讓更多的港澳臺生進(jìn)入臺資醫(yī)院規(guī)培基地培訓(xùn)，先進(jìn)得來人，才能留住人，以解決臺資醫(yī)院發(fā)展的人力缺口。參照長庚醫(yī)院主管部門的做法，通過結(jié)合臺資醫(yī)院發(fā)展的實際困難，因地制宜調(diào)整規(guī)培基地的評審次數(shù)，將資質(zhì)不足的專科以聯(lián)合申報方式進(jìn)行評審等方式，在每年基地認(rèn)定上適當(dāng)給予臺資醫(yī)院政策傾斜。

    3、 逐步實現(xiàn)港澳臺生與陸生享受同等考試資格認(rèn)定要求。在政策層面逐步實現(xiàn)港澳臺生與陸生享受同等執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試資格認(rèn)定要求，比如取消“港澳臺生必須在本科畢業(yè)的醫(yī)學(xué)院附屬三甲醫(yī)院實習(xí)”的限制，拓寬其實習(xí)地選擇，以便于臺資醫(yī)院吸納實習(xí)生；建議降低港澳臺生的實習(xí)費(fèi)用，減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。