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    美國首向中國遣返紅通疑犯中國遣返紅通疑 無引渡協(xié)議如何實(shí)現(xiàn)

    2015年09月19日 09:47 | 來源:新京報(bào)
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      原標(biāo)題:美國首向中國遣返紅通疑犯 無引渡協(xié)議如何實(shí)現(xiàn)

     

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    昨日,福州,公安人員給楊進(jìn)軍戴上手銬。美國首次向中國遣返“百名紅通人員”。新華社記者 殷剛 攝

     

      昨日,記者從中紀(jì)委獲悉,中美兩國司法執(zhí)法和外交等部門密切合作,將潛逃美國14年的貪污賄賂犯罪嫌疑人楊進(jìn)軍強(qiáng)制遣返回到中國。這是“天網(wǎng)”行動開展以來,職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動取得的又一重要戰(zhàn)果,也是美國首次向中國遣返公開曝光的“百名紅通人員”。

      機(jī)場內(nèi)宣布楊進(jìn)軍被逮捕

      楊進(jìn)軍涉嫌貪污賄賂犯罪,2001年逃往美國。

      楊進(jìn)軍乘坐的飛機(jī)在美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日晚9時(shí)40分起飛,昨日上午10時(shí)45分,他被押解到福州長樂機(jī)場。福州機(jī)場的邊檢人員登機(jī)核驗(yàn)遣返對象身份,美方押送人員將楊進(jìn)軍帶到機(jī)艙口,之后浙江省公安押解人員將他押下舷梯。

      楊進(jìn)軍個(gè)子不高,身穿牛仔T恤,走下飛機(jī)時(shí)面容略顯憔悴。在長樂機(jī)場的臨時(shí)羈押場所,浙江省檢察機(jī)關(guān)人員對楊進(jìn)軍宣布逮捕。昨日下午,楊進(jìn)軍被押解回浙江,有關(guān)部門將會展開調(diào)查。

      目前已遣返或勸返“紅通人員”12人

      在福州長樂機(jī)場,國家預(yù)防腐敗局副局長、中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室負(fù)責(zé)人、中央紀(jì)委國際合作局局長劉建超表示,楊進(jìn)軍被遣返,表明我們國際追逃追贓工作越來越得到國際社會的支持和協(xié)助。這次行動中,中美雙方積極落實(shí)了兩國元首在反腐敗領(lǐng)域所達(dá)成的重要共識。我們對于美方給予的配合表示贊賞,下一步,我們將繼續(xù)同有關(guān)國家一道共同打擊跨境腐敗犯罪。

      昨日,外交部發(fā)言人洪磊在例行記者會上表示,腐敗分子無論跑多遠(yuǎn)、跑多久,我們都會全力將其捉拿歸案。

      今年4月,中國啟動反腐敗追逃追贓“天網(wǎng)”行動以來,目前已遣返或勸返“百名紅通人員”12人。

      綜合中紀(jì)委網(wǎng)站、央廣網(wǎng)

      中新網(wǎng)等媒體報(bào)道

      ■ 背景

      楊秀珠楊進(jìn)軍姐弟一筆貪千余萬元

      根據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站披露的信息,楊進(jìn)軍是浙江溫州人,1958年出生,出逃前的身份是溫州市明和集團(tuán)公司法人代表兼總經(jīng)理,2001年12月逃往美國,涉嫌貪污賄賂犯罪。

      楊進(jìn)軍外逃時(shí)所持護(hù)照號為149892441,浙江省檢察院對其立案,對其發(fā)布紅色通緝令的時(shí)間為2005年5月23日,國際刑警組織紅色通緝令號碼為A-813/5-2005。他是另一名“紅通人員”、“第一女巨貪”楊秀珠的弟弟。

      據(jù)公開報(bào)道,1996年底,楊進(jìn)軍經(jīng)商虧本,楊秀珠找來溫州鐵路房地產(chǎn)開發(fā)公司幾名高管,說她弟弟急需1000多萬元還銀行貸款,想從公司里弄點(diǎn)錢。她盯上了開發(fā)溫州水心匯昌小區(qū)時(shí)的土地配套費(fèi)。經(jīng)過幾個(gè)人的運(yùn)作,1100多萬元全部落入楊家姐弟口袋里。

      楊秀珠后來官至浙江省建設(shè)廳副廳長,貪污的涉案金額上億元,于2003年4月逃往美國。

      新京報(bào)記者 儲信艷

      ■ 釋疑

      美國為何此時(shí)遣返楊進(jìn)軍?

      專家表示,美國在國家主席習(xí)近平訪問前夕遣返楊進(jìn)軍,意在向中國表明其在反腐和追逃追贓合作上的誠意

      美國首次向中國遣返“紅通人員”,目前中美之間并沒有簽訂引渡條約,遣返是如何實(shí)現(xiàn)的?美國又為何在國家主席習(xí)近平訪美前夕遣返楊進(jìn)軍?

      楊進(jìn)軍作為非法移民被遣返

      美國遣返中國貪腐人員早有先例,最為著名的是余振東案。2004年,通過中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組,美方將涉嫌侵吞中國銀行開平支行數(shù)億美元資金的主犯余振東遣返中國。

      參與開平案中美合作的司法部原正司級巡視員、現(xiàn)任北京師范大學(xué)國際刑法研究所所長黃風(fēng)對新京報(bào)記者表示,美國向中國遣返涉嫌職務(wù)犯罪的在逃人員,楊進(jìn)軍案這是第一次。

      在遣返方式上,雖然中美沒有引渡條約,但是美國采用了引渡的替代措施,完全用移民法的形式,直接將楊進(jìn)軍作為非法移民遣返。之前著名的余振東案類似于勸返,是犯罪嫌疑人自愿接受勸返才得以實(shí)現(xiàn)。

      中國政法大學(xué)國際法學(xué)院副院長馬呈元向新京報(bào)記者分析稱,楊進(jìn)軍可能沒有像楊秀珠一樣申請政治避難。否則的話,在美國法院判決之前,美國不會遣返他。

      “美要叫停與‘天網(wǎng)’行動的合作”不實(shí)

      下周,國家主席習(xí)近平將對美國進(jìn)行國事訪問。在這個(gè)時(shí)候,美國遣返楊進(jìn)軍,有何深意?

      9月9日至12日,中央政法委書記孟建柱作為習(xí)近平主席特使,率公安、安全、司法等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人訪問美國。分析稱,此舉是為習(xí)近平美國之行“打前站”,雙方將溝通司法合作的問題。

      黃風(fēng)表示,前一陣有傳言稱美國政府要叫停與中國“天網(wǎng)”行動的合作,這是不實(shí)的傳言。美國在習(xí)近平主席訪問前夕遣返楊進(jìn)軍,是希望向中國表明其在反腐和追逃追贓合作上的誠意。

      中美在追逃追贓方面早有合作。中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組于1998年5月成立。2000年6月,《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》簽訂。2014年10月,中美同意推動在調(diào)查、追蹤、凍結(jié)、追繳、返還腐敗資產(chǎn)方面開展交流與合作,重點(diǎn)追繳和返還腐敗犯罪資產(chǎn)。目前,兩國是APEC反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合主席,秘書處設(shè)在中國。

      黃風(fēng)說,中美的刑事司法合作和執(zhí)法合作一直很密切,這種合作的停滯和放緩都不符合雙方利益。

      新京報(bào)記者 儲信艷

     

    編輯:鞏盼東

    關(guān)鍵詞:美國 中國遣返紅通疑 無引渡協(xié)議

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