■浙江政協(xié)：贏先機(jī)闖新路謀作為

　　浙江曾是古絲綢之路中重要的商品生產(chǎn)地和集散地，更是古代海上絲綢之路重要起航地之一。浙江如何成為“一帶一路”戰(zhàn)略中的“門戶省”與“中堅(jiān)省”是當(dāng)下工作重點(diǎn)。8月24日，浙江省政協(xié)專題協(xié)商，為浙江“一帶一路”建設(shè)找準(zhǔn)定位：“既要提升硬件發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)“聯(lián)通”，也要?jiǎng)?chuàng)新獨(dú)特的民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不但要積極“引進(jìn)來”壯大，更要勇敢“走出去”分享……

　　港口經(jīng)濟(jì)圈+互聯(lián)互通：提升融入“一帶一路”的黏合力

　　在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、航運(yùn)形勢(shì)嚴(yán)峻的大環(huán)境下，地處浙江的寧波—舟山港二季度的成績單卻依然亮麗。

　　浙江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)和外向型經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，賦予浙江在服務(wù)“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略中發(fā)揮特殊作用，“一帶一路”為浙江提供的全面開放與深化合作的“大進(jìn)大出”平臺(tái)，將為浙江帶來大量的雙邊貿(mào)易與投資機(jī)會(huì)。如何有效解決浙江在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較緩、資源要素稀缺等困境？范誼委員建議，“整合全省港口資源，加快建設(shè)港口經(jīng)濟(jì)圈是主動(dòng)對(duì)接、服務(wù)國家戰(zhàn)略，打造浙江發(fā)展的新動(dòng)力、新引擎。需要大力推進(jìn)全省港口現(xiàn)代化、國際化建設(shè)；推進(jìn)全省港口一體化及多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)；推進(jìn)經(jīng)貿(mào)文化合作交流平臺(tái)建設(shè)。建立以寧波—舟山港為支點(diǎn)的港口經(jīng)濟(jì)與物流經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建立國際港口聯(lián)盟和江海聯(lián)運(yùn)指數(shù)發(fā)布平臺(tái)。

　　隨著“義新歐”專列的往返，浙江義烏的百貨商品漂洋過海，在這條世界上跨度最長的經(jīng)濟(jì)大走廊上，留下鮮亮的浙江印記。“義新歐”班列的常態(tài)化，頭號(hào)受益者就是義烏的小商品市場。“一帶一路”提振了義烏戰(zhàn)略地位、助力小商品走向全球。來自義烏的宋英豪委員在為義烏鼓掌的同時(shí)也為專列開通以來的通關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、機(jī)制體制制約、鐵路配套基礎(chǔ)設(shè)施薄弱擔(dān)憂。

　　如今,蕭山國際機(jī)場也已位列國內(nèi)十大機(jī)場之一，委員們認(rèn)為，海陸空全方位的交通發(fā)展，為外貿(mào)工作的深入開展奠定了良好的基礎(chǔ)，要切實(shí)提升空港功能作用，讓“互聯(lián)互通”在浙江“一帶一路”建設(shè)中落地結(jié)果。

　　走出去+引進(jìn)來：提升融入“一帶一路”的互動(dòng)力

　　面對(duì)巨大的市場機(jī)遇，浙江有何優(yōu)勢(shì)？浙江給出答案：一有陽光就燦爛、一有雨露就發(fā)芽的民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，敢為天下先的“浙商”群體優(yōu)勢(shì)。

　　從90年代初至今，浙江民營企業(yè)境外投資已經(jīng)遍布142個(gè)國家和地區(qū)，嗅覺靈敏的浙商在“一帶一路”中找尋商機(jī)。

　　黃正強(qiáng)委員參加了省工商聯(lián)對(duì)全省11個(gè)地市、20多個(gè)縣（市區(qū)），70多家民營企業(yè)的深度訪談。黃正強(qiáng)委員認(rèn)為，民營企業(yè)參與“一帶一路”有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)、騰籠換鳥，有利于提升企業(yè)國際競爭力，推動(dòng)“引進(jìn)來”與“走出去”發(fā)揮民間外交作用。省工商聯(lián)建議，加快出臺(tái)規(guī)劃，積極扶持技術(shù)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)，以收購本土品牌等方式進(jìn)入國際市場，發(fā)揮浙江人力資本充足、購買力強(qiáng)、生產(chǎn)配套易等優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)力推動(dòng)戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，加大財(cái)政扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)抱團(tuán)出海。制定《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施意見》，搭建服務(wù)平臺(tái)，提高民企參與“一帶一路”建設(shè)的國際競爭力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　華僑華人是連接中外的“天然橋梁和紐帶”，致公黨浙江省委針對(duì)僑務(wù)資源較零散，服務(wù)體系不健全，參與方式淺層化的情況，提出互惠互利，發(fā)揮華僑華人的經(jīng)貿(mào)合作作用，規(guī)范僑團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮華僑華人信用建設(shè)的牽線功能以及拓展服務(wù)渠道等建議。

　　目前，不少看準(zhǔn)機(jī)會(huì)的浙江企業(yè)已經(jīng)積極行動(dòng)起來，走出去的大幕已經(jīng)拉開。

　　互聯(lián)網(wǎng)+：提升融入“一帶一路”的承載力

　　作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口，浙江電子商務(wù)快速發(fā)展，在全國處于領(lǐng)先地位。為適應(yīng)和引領(lǐng)國家重要戰(zhàn)略舉措，中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)正按照國務(wù)院批復(fù)要求有條不紊展開工作，搭建與周邊城市緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“網(wǎng)上統(tǒng)一市場”、搭建與周邊國家緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“網(wǎng)上絲綢之路”，形成線上線下互動(dòng)，國內(nèi)國外互通，構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一開放格局。

　　如何解決跨境電子商務(wù)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、跨貿(mào)管理體制機(jī)制不適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展、傳統(tǒng)物流無法適應(yīng)跨境業(yè)務(wù)發(fā)展以及跨境支撐體系存在短板等體制機(jī)制障礙？朱祖德委員認(rèn)為，探索制定跨境電子商務(wù)地方性規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，打造跨境貿(mào)易體制機(jī)制創(chuàng)新高地整合提升全省跨境貿(mào)易物流資源，培育完善跨境電商行業(yè)支撐體系等尤為重要，要培育壯大跨境電商支付企業(yè)，加強(qiáng)跨境電商專業(yè)人才引進(jìn)和跨境電商智庫建設(shè)。

　　從“國家需要浙江做什么”的高度和浙江能夠做什么的契合度出發(fā)，浙江省政協(xié)重點(diǎn)圍繞實(shí)施“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略給浙江帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，浙江參與的實(shí)現(xiàn)路徑、具體抓手、著力重點(diǎn)和政策措施等問題協(xié)商議政，給出的建議精準(zhǔn)管用。

　　寧波、舟山利用港口優(yōu)勢(shì)和海上資源打造“海上浙江”，義烏等小商品業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)借助專列運(yùn)達(dá)打造“陸上浙江”接軌海外市場，遍布海外的浙商和民營企業(yè)搭載互聯(lián)網(wǎng)+打造無縫對(duì)接的“海外浙江”。一個(gè)立體式融入“一帶一路”的浙江板塊清晰可見。

　　■廣西政協(xié)：暢通新通道　打造新平臺(tái)

　　“全區(qū)各級(jí)政協(xié)要適應(yīng)和把握我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的趨勢(shì)性特征，深入研究‘十三五’時(shí)期我區(qū)發(fā)展面臨的最主要、最突出、最緊迫問題，就打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)、加快沿邊開放步伐等問題提出對(duì)策建議。”這是廣西壯族自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦在近日召開的全區(qū)政協(xié)工作會(huì)議上給全區(qū)各級(jí)政協(xié)布置的新任務(wù)。自治區(qū)政協(xié)將廣西參與共建“一帶一路”作為今年的專題調(diào)研課題之一，深入調(diào)研，積極獻(xiàn)策，成果豐碩。

　　廣西是古海上絲綢之路的發(fā)祥地之一，參與“一帶一路”建設(shè)具有悠久的歷史淵源和顯著的地緣優(yōu)勢(shì)。今年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記參加廣西代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，代表中央賦予了廣西“面向東盟的國際大通道，西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶”三大戰(zhàn)略定位。

　　為了落實(shí)中央對(duì)廣西的三大戰(zhàn)略定位，自治區(qū)政協(xié)主動(dòng)作為：5月到7月，先后召開由自治區(qū)發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)廳、交通運(yùn)輸廳等多個(gè)部門以及政協(xié)委員、專家學(xué)者參加的座談會(huì)，廣泛聽取廣西參與共建“一帶一路”的意見和建議。組織專題調(diào)研組深入南寧、柳州、防城港、欽州等地調(diào)研，同時(shí)還委托各地市政協(xié)就地調(diào)研，提供調(diào)研報(bào)告。調(diào)研組還赴浙江、福建、廣東等地考察，書面向10位相關(guān)界別委員征求意見，為廣西參與共建“一帶一路”集思廣益。

　　調(diào)研組的思考和建議亮點(diǎn)多多，可圈、可點(diǎn)、可贊。

　　“要想富，先修路。”調(diào)研組建議，廣西要主動(dòng)與國家及相關(guān)省份溝通，盡快推進(jìn)重大互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)與“一帶一路”、南亞相銜接的互聯(lián)互通重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)“桂陜歐”、“桂新歐”、“桂渝新歐”互聯(lián)互通建設(shè)。主動(dòng)加快中國（南寧）—新加坡高速公路、高速鐵路、通信網(wǎng)絡(luò)、光纖通道的規(guī)劃建設(shè)，使之成為中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊的重大項(xiàng)目和一灣連七國陸海相接的標(biāo)志性項(xiàng)目。積極推進(jìn)廣西與廣東相銜接的沿海高速鐵路通道建設(shè)，包括廣州—湛江—北海—南寧的高速鐵路建設(shè)。采用各種方式與云南主動(dòng)溝通，規(guī)劃增加一條經(jīng)由廣西到云南，再通過南亞的線路，與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊相銜接。最終形成東暢粵港澳、西聯(lián)滇黔川渝、南達(dá)東盟、北通湘鄂的交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”的有機(jī)銜接與融合。

　　針對(duì)參與共建“一帶一路”的人才不足問題，委員們建議，規(guī)劃建設(shè)人文交流的高端平臺(tái)，促進(jìn)廣西與絲綢之路沿線國家的人文交流。從國家最高層面協(xié)調(diào)，由中國前10名的部屬大學(xué)與東南亞國家前10名的大學(xué)聯(lián)合在南寧規(guī)劃建設(shè)一所綜合性的中國—東盟聯(lián)合大學(xué)，面向中國與東盟國家招生，著重培養(yǎng)政治、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、科技和文化等領(lǐng)域人才。在沿線國家設(shè)立廣西文化旅游合作推廣中心，促進(jìn)與沿線國家的人文相通，提升廣西的美譽(yù)度和知名度。每年舉辦“廣西文化周”，把廣西的民族文化、歌舞文化、體育文化、知名企業(yè)品牌產(chǎn)品帶到沿線國家。

　　積極創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)，用好用活沿邊金融綜合改革政策，在實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，規(guī)劃吸收更多沿線國家金融機(jī)構(gòu)落戶，探索建設(shè)與“一帶一路”國家有關(guān)的商品期貨交易中心，規(guī)劃創(chuàng)新更多的金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)有條件的區(qū)內(nèi)金融法人機(jī)構(gòu)“走出去”到沿線國家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。充分利用現(xiàn)有的“南寧渠道”和中國—東盟合作平臺(tái)，在廣西增設(shè)“中國民營企業(yè)走出去投資項(xiàng)目磋商會(huì)”，吸引更多國內(nèi)知名民營企業(yè)在廣西建設(shè)平臺(tái)。通過搭建民營企業(yè)走進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”國家的平臺(tái)，組織引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外民營企業(yè)抱團(tuán)到“一帶一路”沿線國家投資。

　　調(diào)研組建議自治區(qū)政府在規(guī)劃與“一帶一路”國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)時(shí)，應(yīng)該用新業(yè)態(tài)的視角，培育廣西與“一帶一路”相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)選擇與廣西資源相近、市場潛力大的國家，為廣西傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃互聯(lián)網(wǎng)＋集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“走出去”基地、相應(yīng)的人才培訓(xùn)基地，并出臺(tái)相關(guān)引導(dǎo)支持政策。充分利用廣西邊境貿(mào)易資源，規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)上邊貿(mào)一線通，積極建設(shè)“網(wǎng)上絲綢之路”。