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建立“清單制度”推進依法行政
安徽淮北市政協(xié)專題協(xié)商法治政府建設
8月26日,淮北市政協(xié)專題圍繞“建立‘清單制度’推進依法行政”開展協(xié)商,為加快推進法治政府建設進行建言獻策。該市市委常委、常務副市長沈光繼率政府相關職能部門負責同志到會通報政府權利清單、責任清單和涉企收費清單制度建設情況,并就存在的相關問題開展協(xié)商交流。
為提高該市依法行政能力,確保政府權力在法治軌道上運行,該市政協(xié)把“加快推進法治政府建設”納入年度重點協(xié)商計劃,經(jīng)與黨委、政府協(xié)商后,重點從政府權力清單、責任清單和涉企收費清單等“三個清單”制度建設方面開展專題調(diào)研。
自今年7月上旬起,該市政協(xié)專題協(xié)商調(diào)研組先后到市政務服務中心、市法制辦等多個部門深入調(diào)查研究,認真收集問題。為推進“清單制度”建設,切實簡政放權,轉(zhuǎn)變職能,該市政府成立專門的領導機構(gòu),嚴格要求,強力推進,取得了明顯成效。權利事項及涉企收費項目大幅精簡,明確了與權利相對應的責任,推進了體制機制建設和工作作風的轉(zhuǎn)變。但是還存在著在建立清單制度上存在認識不到位,積極性不高;宣傳的氛圍不夠濃;清單制度建設的約束力和社會效果還沒有得到充分顯現(xiàn)等問題。為此,該市政協(xié)建議,要強化宣傳,形成共識,切實做到“行政權力進清單,清單之外無權力”,把“三個清單”制度建設落到實處;要強化落實意識,政府職能部門要確立“清單”思維理念,以“清單”制度來約束自己、規(guī)范自己;要強化監(jiān)管,嚴格問責,堅持簡政放權、放管結(jié)合,認真落實隨機抽查制度,強化事中事后監(jiān)督,建立行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管向協(xié)調(diào)的監(jiān)管機制,防止出現(xiàn)管理真空。
“在編制權力清單特別是涉企收費清單的過程中要處理好政策銜接問題,確保清單上的權利合法合規(guī),符合實際。 ”
“‘清單’制度落實后,主要是執(zhí)行問題,關鍵在窗口人。各職能部門要選出服務態(tài)度好,業(yè)務素質(zhì)高的辦事人員到行政服務中心窗口開展具體業(yè)務。 ”
……
協(xié)商座談中,部分委員又提出了一些補充意見。
“推進簡政放權,建設法治政府,不僅需要政府職能部門履行主體責任,更需要社會方方面面共同的努力。 ”市政協(xié)主席曾凡銀要求政協(xié)扎實開展好重點民主協(xié)商計劃,力求說的對,說的準,用好政協(xié)的話語權,為深入推進“清單制度”建設作出新貢獻。
“市政協(xié)開展了大量調(diào)查研究,形成了專題調(diào)研報告,提出的意見建議具有很強的針對性,對我們落實簡政放權,轉(zhuǎn)變職能具有很強的促進作用。”今年以來第5次參加政協(xié)協(xié)商活動的市政府常務副市長沈光繼對協(xié)商成果給予了高度評價,并要求參加協(xié)商會的相關部門把政協(xié)的建議落實到具體工作中。
編輯:薛鑫
關鍵詞:安徽淮北市政協(xié) 協(xié)商 法治政府建設