原標(biāo)題：專(zhuān)家解讀裁軍30萬(wàn)：改革體制優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高戰(zhàn)斗力

　　摘要：在這樣一個(gè)紀(jì)念大會(huì)上宣布裁軍30萬(wàn)，這是一個(gè)重大的政治決定和政治宣示，向全世界莊嚴(yán)地昭告，中國(guó)人民將會(huì)以史為鑒，發(fā)揚(yáng)為永久和平而戰(zhàn)的精神，堅(jiān)定走和平發(fā)展道路的決心，牢固樹(shù)立人類(lèi)命運(yùn)共同體的意識(shí)。走和平發(fā)展道路，已經(jīng)成為我們國(guó)家的意志和戰(zhàn)略選擇。

　　勝利日閱兵，全球共矚目；中國(guó)宣布裁軍30萬(wàn)，引發(fā)各界關(guān)注。中國(guó)軍網(wǎng)記者近日采訪(fǎng)了著名國(guó)防政策和軍事戰(zhàn)略專(zhuān)家、軍事科學(xué)院研究員陳舟教授，請(qǐng)他就網(wǎng)友們普遍關(guān)心的裁減軍隊(duì)員額相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。

　　裁軍30萬(wàn)，目的是為了實(shí)現(xiàn)永久和平

　　中國(guó)軍網(wǎng)：習(xí)主席在中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念大會(huì)上宣布，中國(guó)將裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)。在這樣一個(gè)重要的時(shí)刻、這樣一個(gè)重要的場(chǎng)合，宣布這么重要的決定，有什么更加廣闊、更加深刻的政治考量呢？

　　陳舟：中國(guó)是世界和平和共同發(fā)展的推動(dòng)者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者和捍衛(wèi)者，中國(guó)軍隊(duì)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。我們紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，就是要銘記歷史、緬懷先烈、珍愛(ài)和平、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。其中最重要的關(guān)鍵詞就是“勝利”與“和平”——勝利來(lái)之不易，和平彌足珍貴。

　　當(dāng)年我們進(jìn)行抗戰(zhàn)是為了什么呢？是為了和平。毛主席在《論持久戰(zhàn)》這篇光輝的著作中間，專(zhuān)門(mén)有一節(jié)就叫做“為永久和平而戰(zhàn)”。這就是說(shuō)，中國(guó)人民的抗戰(zhàn)不僅僅是為中國(guó)的，也是為世界的，是為了人類(lèi)的永久和平而戰(zhàn)的，所以毛主席講，中國(guó)的抗戰(zhàn)是進(jìn)步的，是求和平的，而且是求人類(lèi)的永久和平的。我覺(jué)得，這實(shí)際上是揭示了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的根本目的和世界意義。

　　習(xí)主席在“9·3”重要講話(huà)中間也講到了，經(jīng)歷了戰(zhàn)爭(zhēng)的人們，更加懂得和平的寶貴。戰(zhàn)爭(zhēng)是一面鏡子，能夠讓人更好認(rèn)識(shí)和平的珍貴。在這樣一個(gè)紀(jì)念大會(huì)上宣布裁軍30萬(wàn)，這是一個(gè)重大的政治決定和政治宣示，向全世界莊嚴(yán)地昭告，中國(guó)人民將會(huì)以史為鑒，發(fā)揚(yáng)為永久和平而戰(zhàn)的精神，堅(jiān)定走和平發(fā)展道路的決心，牢固樹(shù)立人類(lèi)命運(yùn)共同體的意識(shí)。走和平發(fā)展道路，已經(jīng)成為我們國(guó)家的意志和戰(zhàn)略選擇。

　　裁軍30萬(wàn)，有利于提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力

　　中國(guó)軍網(wǎng)：大家都知道，我國(guó)在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益方面的任務(wù)非常繁重。在這種情況下做出裁軍的決定，對(duì)于加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全有什么樣的現(xiàn)實(shí)意義呢？

　　陳舟：裁軍30萬(wàn)，有利于我軍履行新的歷史時(shí)期的使命。我國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，根據(jù)這樣一個(gè)目標(biāo)，習(xí)主席提出了黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，即：建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，裁減軍隊(duì)員額，都是為了實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和強(qiáng)軍目標(biāo)而采取的主動(dòng)的、積極的措施。

　　根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)、強(qiáng)軍目標(biāo)和總體國(guó)家安全觀，我軍在新的歷史時(shí)期的使命就是“四個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)決維護(hù)地區(qū)與世界和平，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。我們進(jìn)行這次裁軍行動(dòng)，應(yīng)該說(shuō)能夠更好地使我軍履行自己的歷史使命。

　　同時(shí)，裁軍是為了精兵，裁軍是為了強(qiáng)軍，裁軍是國(guó)防和軍隊(duì)改革重要的組成部分。今天我們裁軍，就是為了適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的新變化和國(guó)家安全環(huán)境的新變化，適應(yīng)世界新軍事革命的新要求，高度關(guān)注、應(yīng)對(duì)新型安全領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)。正是根據(jù)這一系列的變化，我們主動(dòng)裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)，目的是要按照黨的十八大提出的建設(shè)中國(guó)特色的現(xiàn)代軍事力量體系這樣一個(gè)目標(biāo)，不斷向前推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。所以，我覺(jué)得，裁軍是有利于我軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高，有利于維護(hù)我國(guó)的主權(quán)、安全和發(fā)展利益的。

　　裁軍30萬(wàn)，不會(huì)導(dǎo)致我軍兵力不足

　　中國(guó)軍網(wǎng)：網(wǎng)上有一些人質(zhì)疑，我們中國(guó)這么大一個(gè)國(guó)家，擁有這么多的人口、這么大的面積，在裁軍30萬(wàn)完成之后，軍隊(duì)員額大概只有200萬(wàn)，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致兵力不足，會(huì)不會(huì)對(duì)我們的國(guó)防安全造成一些不利的影響？您是怎么看待這個(gè)問(wèn)題的？

　　陳舟：中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，有2.2萬(wàn)多公里的陸地邊界和1.8萬(wàn)多公里的大陸海岸線(xiàn)，整體安全環(huán)境是非常復(fù)雜的。現(xiàn)在中國(guó)的安全環(huán)境本身發(fā)生了很多新的變化，領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端在不斷升溫，大國(guó)的地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其分裂活動(dòng)仍然是影響兩岸和平發(fā)展的最大的威脅，恐怖主義、分裂主義、極端主義這三股勢(shì)力日益猖獗。同時(shí)，我們還要看到，隨著中國(guó)日益走向世界、融入世界，我們的海外利益安全問(wèn)題日益凸顯。中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，還要承擔(dān)越來(lái)越多的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，要為國(guó)際社會(huì)提供越來(lái)越多的公共安全產(chǎn)品。這些都要求我們必須保持一定的軍隊(duì)規(guī)模。

　　網(wǎng)友們提出這樣的擔(dān)心——由于你是這么大的國(guó)家，有這么多的人口，那么你是不是感覺(jué)到兵力不足呢？我覺(jué)得有這個(gè)方面的問(wèn)題，但是我們要看到，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，我國(guó)面臨的安全威脅挑戰(zhàn)也在發(fā)生變化，我們面臨的主要還是局部戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突，同時(shí)還面臨著越來(lái)越多的新興安全領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。實(shí)際上，光靠軍隊(duì)的數(shù)量是解決不了這些問(wèn)題的，反而是對(duì)我軍的質(zhì)量建設(shè)提出了更高的要求。

　　上世紀(jì)90年代以來(lái)，我軍已經(jīng)明確提出要實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)軍，要從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，從人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。我覺(jué)得，這次的裁減軍隊(duì)員額，應(yīng)該說(shuō)能夠大大提升我軍適應(yīng)現(xiàn)代作戰(zhàn)和完成多樣化軍事任務(wù)的能力。

　　裁軍30萬(wàn)，與此前數(shù)次裁軍密切相連

　　中國(guó)軍網(wǎng)：改革開(kāi)放以來(lái)，我軍已先后裁減員額100萬(wàn)、50萬(wàn)、20萬(wàn)，這一次又將裁減員額30萬(wàn)。這一次裁減和前面的三次有沒(méi)有什么聯(lián)系，又有什么區(qū)別呢？

　　陳舟：這一次裁軍，是建立在前三次裁軍和改革的基礎(chǔ)之上的。沒(méi)有這樣一個(gè)基礎(chǔ)，我們這一次的國(guó)防和軍隊(duì)改革就會(huì)成為“空中樓閣”。幾次裁軍和改革是密切相連的，但是這一次也有它獨(dú)特的地方，和前三次有所不同。

　　我覺(jué)得，這一次最突出的特點(diǎn)就是，它是以新形勢(shì)下的積極防御的戰(zhàn)略方針為指引的。我們這一次國(guó)防和軍隊(duì)改革，是按照黨的十八屆三中全會(huì)的決定所確立的指導(dǎo)思想推進(jìn)的，最主要的就是領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的改革，同時(shí)調(diào)整優(yōu)化兵力規(guī)模結(jié)構(gòu)，使我軍更加精干，使編程更加科學(xué)。另外，還要調(diào)整我軍的政策制度，并且構(gòu)建軍民深度融合的體制和機(jī)制。所以，我覺(jué)得這一次的國(guó)防和軍隊(duì)改革無(wú)論從廣度和深度來(lái)講都是空前的。

　　裁軍30萬(wàn)，順應(yīng)世界新軍事變革浪潮

　　中國(guó)軍網(wǎng)：在世界新軍事變革浪潮中，各個(gè)主要國(guó)家都在加緊改造和重塑自己的軍事力量。您能不能就這方面情況做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹？

　　陳舟：《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》白皮書(shū)指出，世界新軍事革命深入發(fā)展，武器裝備的遠(yuǎn)程精確化、智能化、隱身化、無(wú)人化趨勢(shì)日益明顯，網(wǎng)絡(luò)、太空正在成為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的新的制高點(diǎn)，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)正在加速向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)演變。這實(shí)際上是把世界新軍事革命向縱深發(fā)展的一些最重要的特點(diǎn)都揭示出來(lái)了。

　　我們講世界新軍事革命，也就是說(shuō)以信息技術(shù)為核心的新技術(shù)在軍事領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，從而對(duì)武器裝備、作戰(zhàn)方式以及軍隊(duì)建設(shè)，乃至對(duì)軍事的各個(gè)方面都產(chǎn)生了廣泛而深入的影響，戰(zhàn)爭(zhēng)的致勝機(jī)理也在發(fā)生重大的變化。從近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)看，多維的戰(zhàn)場(chǎng)空間正在融為一體，戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)的行動(dòng)聯(lián)系越來(lái)越密不可分，戰(zhàn)爭(zhēng)正在進(jìn)入一個(gè)發(fā)現(xiàn)即摧毀的“秒殺”階段。這樣的戰(zhàn)爭(zhēng)變化非常快，它的空間在急劇擴(kuò)展，它的時(shí)間在越來(lái)越短，作戰(zhàn)行動(dòng)首先就是在信息網(wǎng)絡(luò)空間展開(kāi)的，信息權(quán)成為爭(zhēng)奪戰(zhàn)場(chǎng)控制權(quán)的關(guān)鍵，贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的關(guān)鍵。

　　有鑒于此，我們必須建設(shè)一支與我國(guó)國(guó)際地位相稱(chēng)，與國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固的國(guó)防和強(qiáng)大的軍隊(duì)，這樣才能夠保障我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，才能夠?yàn)槲覀儗?shí)現(xiàn)和平發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。

　　中國(guó)勝利日閱兵，并非“秀肌肉”

　　中國(guó)軍網(wǎng)：我們看到，國(guó)外一些媒體在報(bào)道此次勝利日閱兵的時(shí)候說(shuō)，中國(guó)在“秀肌肉”的同時(shí)又宣布裁軍，意在要將中國(guó)軍隊(duì)的發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)海空軍，特別是新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，這樣就有可能對(duì)周邊國(guó)家和現(xiàn)有的國(guó)際戰(zhàn)略格局帶來(lái)一些“不利的影響”。對(duì)這種渲染“中國(guó)軍事威脅”的論調(diào)，您怎么評(píng)論？

　　陳舟：認(rèn)為中國(guó)在紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利活動(dòng)中舉行閱兵是“秀肌肉”，我覺(jué)得，這種看法要么是無(wú)知，要么就是別有用心。在這種重大的紀(jì)念日進(jìn)行閱兵，是國(guó)際社會(huì)的一種通行做法，是一個(gè)國(guó)際慣例。很多國(guó)家都這樣做，有的國(guó)家是每年都在閱兵，有的國(guó)家是若干年進(jìn)行一次閱兵。

　　我們的勝利日閱兵，主題實(shí)際上是勝利與和平。通過(guò)閱兵，我們?cè)诩o(jì)念我們?nèi)〉玫目谷諔?zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利。自1840年以來(lái)，中國(guó)第一次取得了抗擊外敵入侵的全面勝利，就是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中間取得的，同時(shí)中國(guó)為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)做出了重大的民族犧牲和歷史貢獻(xiàn)，難道這樣的日子我們不應(yīng)該紀(jì)念嗎？

　　通過(guò)閱兵，我們?cè)谡咽疚覀兙S護(hù)自己國(guó)家主權(quán)和安全的堅(jiān)定決心、意志和能力，如果有任何勢(shì)力膽敢對(duì)中國(guó)進(jìn)行侵略，那么它都會(huì)遭到毀滅性的打擊。同時(shí)，這次閱兵也是為了傳達(dá)這樣一種信息，就是我們致力于維護(hù)世界和平，中國(guó)是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。

　　閱兵展示了我軍一些先進(jìn)的武器裝備，也顯示出我們未來(lái)國(guó)防和軍隊(duì)改革的一些方向性的東西，但是將這些都別有用心地說(shuō)成是一種“中國(guó)軍事威脅”，實(shí)在是不足一駁。一個(gè)國(guó)家是不是對(duì)其他國(guó)家構(gòu)成威脅，主要的不在于它的國(guó)力是否強(qiáng)大，也不在于它的軍力是否強(qiáng)大，而在于它的戰(zhàn)略意圖，在于它奉行什么樣的政策。習(xí)主席在“9·3”講話(huà)中向全世界昭告，為了和平，中國(guó)將始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，無(wú)論發(fā)展到哪一步，中國(guó)都永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。這實(shí)際上就是我們的戰(zhàn)略意圖，這實(shí)際上就是我們的政策宣示。中國(guó)已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)證明了自己是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量，人民解放軍將來(lái)會(huì)更加積極地主動(dòng)地參加國(guó)際安全合作，承擔(dān)更多的國(guó)際安全責(zé)任和義務(wù)，目的也是為了維護(hù)地區(qū)和世界的和平。（記者何友文、孫偉帥）