原標題：A級景區(qū)違規(guī)漲價將降級

　　國家發(fā)改委、國家旅游局下發(fā)通知，要求開展為期1年的景區(qū)門票價格專項整治，政府定價、政府指導價的景區(qū)原則上不漲價；A級景區(qū)亂漲價將面臨降低甚至是取消等級的處分；如景區(qū)門票價格明顯偏高，主管部門將開展成本調查。

　　最高可取消等級；景區(qū)門票整治啟動，對門票明顯高于景區(qū)成本將調查

　　新京報訊 A級景區(qū)亂漲價，將面臨降低，甚至是取消等級的處分。新京報記者昨天從國家旅游局獲悉，9月6日，國家發(fā)展改革委、國家旅游局共同下發(fā)《關于開展景區(qū)門票價格專項整治工作的通知》（以下簡稱《通知》），部署各地價格、旅游主管部門開展景區(qū)門票價格專項治理整頓工作。

　　票價虛高等問題重點整治

　　《通知》提出，自2015年9月至2016年8月，在全國范圍內開展為期一年的景區(qū)門票價格專項整治工作。整治重點是經營者不執(zhí)行價格政策，侵害旅游消費者合法權益等違法違規(guī)行為；政府有關部門制定門票價格中違反定價規(guī)則、程序規(guī)定的行為，以及門票價格虛高等問題。

　　《通知》強調，專項整治期間，對實行政府定價、政府指導價的景區(qū)，各地原則上不出臺新的上調門票價格方案。

　　實行政府定價、政府指導價管理的景區(qū)，不嚴格執(zhí)行規(guī)定的價格水平或浮動幅度，擅自增設收費項目、提高門票價格，通過違規(guī)設置“園中園”、臨時門票、不同景區(qū)聯票等形式變相提高門票價格，不落實門票價格減免優(yōu)惠政策，或采取價格欺詐等形式侵害消費者合法權益的，應立即糾正，并依法予以處罰。

　　未按照調整間隔漲價應恢復原價

　　對實行市場調節(jié)價的景區(qū)，《通知》中說明，如果門票價格明顯偏高，社會反映強烈，則由價格主管部門開展成本調查，引導其適當降價；各類景區(qū)未按規(guī)定實行明碼標價的，應立即糾正，并依法予以處罰，保障消費者知情權、選擇權。

　　對于此前社會高度關注的有景區(qū)票價穩(wěn)定一段時間后，又醞釀新一輪漲價的情況，《通知》中也有明文約定，未嚴格執(zhí)行國家有關景區(qū)門票價格調整間隔期、幅度規(guī)定的，應恢復至上調前的價格水平，或按規(guī)定重新核定、相應降低價格水平。

　　據媒體報道，上海東方明珠塔此前宣布，2016年3月1日起將現門票價格上調20元，在國家旅游局以及景區(qū)行業(yè)協(xié)會發(fā)出“知名景區(qū)帶頭不漲價”的倡議后，上海東方明珠塔已經承諾不會隨意調整門票價格。

　　五種行為將受處罰

　　●不執(zhí)行政府規(guī)定的價格水平或浮動幅度，擅自增設收費項目、提高門票價格

　　●通過違規(guī)設置、強制銷售“園中園”門票、臨時門票、不同景區(qū)聯票等形式變相提高門票價格

　　●除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定以外，向消費者強制代收其他費用

　　●未按規(guī)定對未成年人等特定群體落實價格減免優(yōu)惠政策

　　●存在價格欺詐等侵害消費者合法權益的違法違規(guī)行為

　　■ 焦點

　　如何管理票價？

　　評級考慮票價執(zhí)行情況

　　《通知》提出，建立景區(qū)質量等級評定與門票價格水平懲戒聯動機制。國家旅游局有關部門負責人向新京報記者透露，會將門票價格政策執(zhí)行情況及“全國旅游價格信得過景區(qū)”承諾作為景區(qū)質量等級評定和復核的考核指標。對違規(guī)提高門票價格的A級景區(qū)，給予警告或降低、取消質量等級的處分；其他違規(guī)提高門票價格的景區(qū)，糾正違規(guī)行為后方可參加景區(qū)質量等級評定。

　　已加入“全國旅游價格信得過景區(qū)”承諾名單的景區(qū)，應切實履行承諾條件，在承諾期內不提高門票價格。違背承諾條件，提高門票價格，旅游主管部門對其約談后拒不改正的，予以通報批評，從“全國旅游價格信得過景區(qū)”承諾名單中除名，并向社會公布。

　　“降級是比較嚴重的處罰了。”北京第二外國語學院旅游學院教授王富德介紹，A級評定與景區(qū)享受的優(yōu)惠政策息息相關。例如5A級景區(qū)被摘牌后，其有關票價的優(yōu)惠政策會受到影響，這直接影響到景區(qū)的經濟利益。

　　國慶旅游如何監(jiān)管？

　　價格違法行為即時立案

　　《通知》要求，各地價格主管部門要加強市場監(jiān)管。采取集中檢查、隨機抽查、暗訪等形式，及時發(fā)現、依法從嚴查處各類違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮12358價格舉報系統(tǒng)作用，及時處理群眾反映的景區(qū)亂收費行為。對執(zhí)法查處的典型案件通過媒體曝光。在國慶等法定節(jié)假日期間，進一步加大旅游市場巡查力度，對各類價格違法行為快速反應、即時立案、及時處理、迅速反饋。

　　國家旅游局表示，將立即部署，組織各地旅游主管部門會同價格主管部門，對各地景區(qū)門票價格情況進行系統(tǒng)梳理，按要求落實好各項政策規(guī)定，迎接國慶假日。

　　■ 探訪

　　故宮等多家5A景區(qū)不漲價

　　中國旅游景區(qū)協(xié)會有關負責人介紹，8月底，在中國旅游景區(qū)協(xié)會倡議下，全國2050家5A級、4A級景區(qū)簽訂“不上漲門票價格”承諾，約占全部5A、4A級高等級景區(qū)的八成。

　　新京報記者昨天從國家旅游局獲悉，截至8月底，簽訂“不上漲門票價格”承諾，其中北京有33家，均為4A級景區(qū)。但八達嶺、故宮、頤和園、天壇等5A級景區(qū)都沒有在這份承諾不漲價名單中。

　　新京報記者向北京多家5A景區(qū)證實，雖然沒有對外承諾門票不漲價，但也沒有漲價計劃。

　　昨日，故宮博物院介紹，故宮博物院門票價格是按照國家和北京市價格管理部門的統(tǒng)一安排進行，故宮門票已經延續(xù)13年未變。“故宮不會上漲門票價格”，昨日故宮博物院院長單霽翔表示，13年以來，故宮的開放區(qū)域已經由2002年的30%增加到了現在的52%，今年還會新增5個開放區(qū)域，使開放面積達到65%，并新設18個展覽，均不單獨收取門票。

　　十三陵特區(qū)有關負責人昨天向新京報記者介紹，十三陵并不是反對承諾，并且表示“只要有一家倡議十三陵就會跟著”，而且十三陵作為5A級景區(qū)漲價需要經過市發(fā)改委聽證，因此沒有承諾三年不漲價。

　　“十三陵也并沒有漲價的計劃。”該負責人也表示，如果政府調價，他們也會跟著。同時也希望政府考慮一下提價的需求，因為目前人員、水電等成本都在上漲，而門票一直不調，文物的修繕管理很多靠政府的文物專項資金的支持。

　　八達嶺、天壇、頤和園也均向新京報記者表示，近期沒有調價計劃，會嚴格按照發(fā)改委的規(guī)定執(zhí)行。

　　目前，加入“門票不漲價”承諾的景區(qū)數量還在不斷增加。中國旅游景區(qū)協(xié)會表示，將繼續(xù)公布承諾景區(qū)名單，希望廣大游客與媒體予以監(jiān)督支持。

　　采寫/新京報記者 郭超 劉素宏 黃潁 沙璐 鄧琦 信娜 吳為