人民政協(xié)網(wǎng)青島9月7日電（記者代桂云通訊員張永友付憲春） 2013年3.6萬(wàn)張，2014年5.24萬(wàn)張……每年青島的養(yǎng)老床位都有大幅度增長(zhǎng)，床位空置率問(wèn)題卻少有人關(guān)注。“養(yǎng)老不能只盯著床位！”在青島市政協(xié)8月31日舉行的提案督辦會(huì)上，養(yǎng)老床位空置問(wèn)題引起委員們的關(guān)注。

　　青島是全國(guó)老齡化發(fā)展速度快、程度高、高齡化突出的少數(shù)城市之一。截至2014年底，全市60歲以上老年人口153萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎氐?9.6%，高出全國(guó)平均水平4.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　因此，“養(yǎng)老提案”每年也是市政協(xié)的熱點(diǎn)提案。今年，臧彩欣委員提交的《關(guān)于加快提升青島市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理水平案》被列為市政協(xié)的年度重點(diǎn)提案，由市政協(xié)副主席麥康森領(lǐng)銜督辦。

　　據(jù)了解，截至2014年底，全市養(yǎng)老床位總數(shù)5.24萬(wàn)張，千名老人擁有床位34.3張。但是，入住老人僅有1.8萬(wàn)人，其中城區(qū)平均入住率為50%左右。一面是嚴(yán)峻的養(yǎng)老的形勢(shì)，另一面卻是高居不下的空置率，原因何在？

　　“老城區(qū)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是一床難求”，據(jù)青島市老齡辦副主任宋希娟介紹，那些位置偏遠(yuǎn)、交通不便的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盡管環(huán)境優(yōu)美，但是入住率很低。她認(rèn)為老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，第一需要是看病，因?yàn)槲覈?guó)老人的“帶病率”是全世界最高的。此外，那些定位寬泛，沒(méi)有特色的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也不受老人歡迎。

　　這一觀點(diǎn)在委員們實(shí)地視察的兩個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中得到了驗(yàn)證。一家是引進(jìn)日式頤養(yǎng)服務(wù)模式和理念的高端老年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，另一家主要服務(wù)殘疾和失智失能老人，兩家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都有專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，入住率都達(dá)到70%以上。

　　“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水平參差不齊，床位利用冷熱不均，造成有限養(yǎng)老資源的閑置。”為此，臧彩欣建議合理規(guī)劃養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置區(qū)域、數(shù)量及層次，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開(kāi)展特色化養(yǎng)老服務(wù)。長(zhǎng)期關(guān)注養(yǎng)老問(wèn)題的姜志榮委員建議，對(duì)失能失智老人應(yīng)明確陪護(hù)人員與老人的陪護(hù)比，并依據(jù)嚴(yán)重程度實(shí)行分級(jí)陪護(hù)。

　　麥康森建議，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮政府養(yǎng)老的托底功能，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要積極探索特色服務(wù)，以滿足不同層次的養(yǎng)老需求，相關(guān)部門(mén)也要采取多種措施，提高老人的入住率。