焦點1

　　兒童能不能做廣告？

　　未滿10周歲的兒童可以做廣告，但不能做代言人

　　新《廣告法》中規(guī)定的“不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人”一直備受關注。

　　兒童不能做廣告了嗎?張國華表示，此項規(guī)定要區(qū)分“代言人”和“表演者”，未滿十周歲的兒童可以做廣告，但不能做代言人。

　　張國華解釋，做廣告是指兒童可以作為廣告的表演者。例如，一個空調(diào)廣告要表現(xiàn)舒適性，可以出現(xiàn)家長抱著兒童入眠的畫面。這類廣告可以出現(xiàn)兒童形象，且廣告商支付兒童的表演勞務費。

　　而廣告代言人一般可識度較高，多為明星代言。代言人一般會與廣告商簽署長期的代言合同，廣告商支付的是高額的代言費，而非勞務費。根據(jù)新《廣告法》，未滿十周歲的未成年人不得代言。

　　如何界定“代言人”和“表演者”?張國華表示，工商部門會根據(jù)兒童做廣告的形式、費用支付等辨別。新《廣告法》實施后，對違法利用十周歲以下兒童做代言人的行為，工商部門會依法查處。

　　焦點2

　　明星代言產(chǎn)品出問題，會追責嗎？

　　如果確定明星代言了虛假廣告，將依法查處其代言行為

　　廣告代言人多為明星，近年來也不斷爆出明星代言虛假商品的消息。不少市民疑惑：消費者使用產(chǎn)品后出了問題，該不該追責明星代言人呢？

　　對此，張國華說，消費者使用明星代言的產(chǎn)品后出現(xiàn)問題該如何追責，要根據(jù)使用情況具體鑒別而定。

　　例如，如果一個消費者使用明星代言的產(chǎn)品后出現(xiàn)問題，而其他消費者并未遇到類似問題，就要鑒別是否是消費者本身使用不當?shù)葌€體差異原因。這種情況下，明星并非代言虛假廣告，消費者可與銷售經(jīng)營者協(xié)商處理，不需追究明星的責任。

　　而如果確定是明星代言了虛假廣告，工商部門將依法查處明星的代言行為。如果明星非法代言虛假廣告的行為，對消費者造成嚴重的人身傷害，還需要追究明星的民事責任，并進行相關賠償。

　　此外，根據(jù)新《廣告法》第三十八條規(guī)定，“對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或其他組織，不得利用其作為廣告代言人。”

　　焦點3

　　互聯(lián)網(wǎng)違法廣告如何監(jiān)管？

　　年底將建成互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心

　　目前，新《廣告法》規(guī)定多是面向傳統(tǒng)媒體。4月啟用的國家工商總局數(shù)據(jù)中心，其監(jiān)測范圍雖然也覆蓋一些綜合門戶類網(wǎng)站等，但主要監(jiān)測的仍是全國各地的電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體。

　　微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)違法廣告該如何監(jiān)管？張國華表示，目前的新《廣告法》雖然大多是針對傳統(tǒng)媒體，但部分條款也同樣適用于互聯(lián)網(wǎng)廣告。同時，也正在修訂主要針對互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法》，目前正在完善階段，完成后將正式頒布。

　　該《辦法》對于互聯(lián)網(wǎng)彈出廣告、廣告短信、微信公眾號廣告等，會有更詳細的監(jiān)管規(guī)定。

　　此外，張國華透露，全國互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心將于年底建成，目前正在完善一些互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測的技術問題。明年起，該廣告監(jiān)測中心將可以實時監(jiān)測全國各地的互聯(lián)網(wǎng)廣告，及時將違法廣告線索移交給各地工商部門查處。