市民正在上網(wǎng)購物。中新社發(fā) 張斌 攝

　　開戶至少需3種證明

　　除了在使用上設(shè)定了較為嚴(yán)格的條件外，在開戶方面，新規(guī)也提出了較高的要求，用戶需要用多種方式來證明“我是我”。

　　意見稿第9條規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)為客戶開立支付賬戶的，應(yīng)當(dāng)對客戶實(shí)行實(shí)名制管理，登記客戶身份基本信息，核實(shí)客戶有效身份證件，按規(guī)定留存有效身份證件復(fù)印件或者影印件，并通過三個(含)以上合法安全的外部渠道對客戶身份基本信息進(jìn)行多重交叉驗(yàn)證，確保有效核實(shí)客戶身份及其真實(shí)意愿，不得開立匿名、假名支付賬戶。

　　意見稿還規(guī)定，通過面對面或者五個(含)以上合法安全的外部渠道對身份基本信息完成多重交叉驗(yàn)證的個人客戶，支付機(jī)構(gòu)可為其開立綜合類支付賬戶，余額可用于消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬以及購買投資理財產(chǎn)品或服務(wù)；三個(含)以上、五個以下交叉驗(yàn)證的客戶，可開立消費(fèi)類支付賬戶，余額僅用于消費(fèi)以及轉(zhuǎn)賬至客戶本人同名銀行賬戶。

　　按照上述規(guī)定，一些用戶注冊支付賬戶難度將會增加，至少要準(zhǔn)備3份以上資料證明“我是我”，才能開設(shè)消費(fèi)類支付賬戶，而如果是開設(shè)帶有理財功能的綜合賬戶，則需要5份證明。

　　對于證明的種類，根據(jù)央行的解釋，具體驗(yàn)證渠道包括但不限于公安、工商、教育、財稅等管理部門及商業(yè)銀行、征信機(jī)構(gòu)等單位所運(yùn)營的，能夠有效驗(yàn)證客戶身份基本信息的數(shù)據(jù)庫或系統(tǒng)。

　　事實(shí)上，目前，像支付寶、微信支付等大都僅用了身份證、銀行卡這兩種方式來證明“你是你”。而隨著新規(guī)的實(shí)施，用戶開設(shè)支付賬戶，有可能還要上傳戶口本、社保、文憑學(xué)歷、納稅證明、護(hù)照、駕照等其他一系列證明。

　　對于開戶門檻的提高，提高賬戶安全性成為官方主要考慮。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，支付機(jī)構(gòu)面臨的首要問題就是支付賬戶普遍未落實(shí)賬戶實(shí)名制。據(jù)公安部反映，不少機(jī)構(gòu)為“黃賭毒”、洗錢、恐怖融資及其他違法犯罪活動提供便利。