國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月26日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)。

　　“出口”、“外貿(mào)”等關(guān)鍵詞近來頻繁見諸中央的決策部署之中。在2014年最后一天召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就決定，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，完善出口退稅機(jī)制，并對(duì)部分產(chǎn)品出口退稅率進(jìn)行了調(diào)整。而上個(gè)月，國(guó)務(wù)院辦公廳還下發(fā)了堅(jiān)決清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)等促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見。時(shí)隔僅一個(gè)月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又將部署進(jìn)一步清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)提上議事日程，足見中央政府對(duì)于促進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的高度重視。

　　出口是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，且在過去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，是“三駕馬車”中最具力量的一支。在整體經(jīng)濟(jì)下行壓力仍較大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，出口經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)住，就等于為穩(wěn)住整體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。理解了這一點(diǎn)，就不難明白為何中央政府要如此密集的部署清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)。

　　相較于此前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)部分產(chǎn)品出口退稅率進(jìn)行調(diào)整，以優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的政策導(dǎo)向不同，此次常務(wù)會(huì)議作出的重新核定地方管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并要求原則上只降不升的決定，明顯在范圍上和力度上都有所提升。這一方面與當(dāng)前的出口形勢(shì)應(yīng)該是相吻合的，另一方面也反映的是在為出口企業(yè)減負(fù)上，政策方面仍有潛力可挖。特別是此次常務(wù)會(huì)議還提出，要禁止進(jìn)出口環(huán)節(jié)強(qiáng)制、指定服務(wù)和收費(fèi)行為，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)準(zhǔn)入和收費(fèi)市場(chǎng)化，并查處借壟斷地位或權(quán)力擅立收費(fèi)項(xiàng)目，說明出口環(huán)節(jié)的服務(wù)上還可繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。

　　但各項(xiàng)舉措要能充分實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，落實(shí)是關(guān)鍵。今年政府工作報(bào)告將進(jìn)出口目標(biāo)設(shè)定為6%左右，現(xiàn)在第三季度已經(jīng)過半。從上半年的進(jìn)出口形勢(shì)來看，要完成全年的進(jìn)出口目標(biāo)，下半年的壓力會(huì)比較大。所以，各項(xiàng)優(yōu)惠政策在落實(shí)上，要搶抓機(jī)遇，容不得絲毫怠慢，并充分運(yùn)用各項(xiàng)政策的組合優(yōu)勢(shì)，來共同確保全年度進(jìn)出口外貿(mào)任務(wù)的完成。事實(shí)上，上個(gè)月發(fā)布的促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見中，就明確了要加大對(duì)取消收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)情況的督查力度，形成外貿(mào)企業(yè)松綁減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，防止亂收費(fèi)問題反彈。

　　在過去全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，進(jìn)出口貿(mào)易一片向好的背景下，外貿(mào)出口環(huán)節(jié)中的一些不合理收費(fèi)、企業(yè)的負(fù)擔(dān)過重等弊端，尚能夠被遮蔽，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，一些不合理的收費(fèi)、政策以及壟斷現(xiàn)象，都已構(gòu)成出口貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)實(shí)阻力。要確保外貿(mào)出口能夠穩(wěn)中有升，就務(wù)必先把這些人為的阻礙因素盡快清除，讓企業(yè)輕裝上陣，才能真正激發(fā)出口的活力，這也是當(dāng)下擴(kuò)大出口貿(mào)易所能夠挖掘的重要紅利之一。（川昌）