原標(biāo)題：辜勝阻出席全國信用建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)并作演講

　　8月18日，第四屆全國信用建設(shè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在呼和浩特召開。全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、民建中央副主席辜勝阻出席研討會(huì)并作題為《經(jīng)濟(jì)形勢與新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級》的主旨演講。

　　辜勝阻表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我們要認(rèn)識(shí)、適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài)。新常態(tài)具有四大標(biāo)志：第一，經(jīng)濟(jì)增長的速度變化，由過去近兩位數(shù)的高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長的“七時(shí)代”；第二，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力變化，從“要素驅(qū)動(dòng)”、“投資驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向 “創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，讓創(chuàng)新成為“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎；第三，經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)變化，由以工業(yè)為主的增長轉(zhuǎn)為以服務(wù)業(yè)為主的增長，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動(dòng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)、改革開放的主動(dòng)，贏得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的主動(dòng)和國際競爭中的主動(dòng)；第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的變化，“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。

　　針對內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，辜勝阻說，產(chǎn)業(yè)路徑依賴嚴(yán)重是資源大省的“痛點(diǎn)”。從2002~2009年，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)8年名列全國第一。近些年來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)下行，2012年經(jīng)濟(jì)增速降到全國第13位，2013年下降到第21位，2014年下降到第22位。 內(nèi)蒙古擁有豐富的煤炭資源，我國的五大露天煤礦內(nèi)蒙古就包攬了其中的4個(gè)。內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)基本上是以資源開發(fā)為主體，形成了嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)路徑依賴。當(dāng)前，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)必須要扭轉(zhuǎn)資源利用單一、創(chuàng)新動(dòng)力不足以及“一煤獨(dú)大”的格局。

　　辜勝阻認(rèn)為，借鑒英國、日本、美國和德國的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)，一定要注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是制造業(yè)發(fā)展。但我國實(shí)體企業(yè)發(fā)展面臨五難：融資難、用工難、盈利難、投資難、創(chuàng)新難。受國際金融危機(jī)的沖擊，我國中小企業(yè)出口受阻，制造業(yè)商品價(jià)格難以提升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤下降。同時(shí)，國內(nèi)金融資源集中于大企業(yè)、大項(xiàng)目，中小企業(yè)融資成本不斷上升，加上國內(nèi)原材料價(jià)格也不斷上漲，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資回報(bào)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上借貸利率的上漲速度，資金陷入“擊鼓傳花”式的資本游戲中。實(shí)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的根基，如果一個(gè)國家實(shí)業(yè)出現(xiàn)貧血，根基將不牢。重振實(shí)業(yè)精神，需要采取“放”、“扶”、“改”、“逼”的政策選擇：“放”即要放開市場準(zhǔn)入，加快壟斷行業(yè)改革和鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓寬市場空間；“扶”即將扶持“三農(nóng)”的某些政策“移植”到中小企業(yè)，對中小企業(yè)“少取多予”。通過“減稅、減費(fèi)、貼息”等方式提高民間資本投資回報(bào)率，引導(dǎo)民間資本回流實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重振實(shí)業(yè)；“改”即加快金融體制改革，緩解融資難；“逼”即逼著中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從宏觀來看，“十三五”期間，將呈現(xiàn)六大發(fā)展機(jī)遇：人口城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程將創(chuàng)造巨大投資需求和消費(fèi)需求；經(jīng)濟(jì)服務(wù)化，消費(fèi)升級將創(chuàng)造公共性服務(wù)、消費(fèi)性服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)巨大發(fā)展空間；發(fā)展低碳化，資源環(huán)境瓶頸壓力加劇、新興產(chǎn)業(yè)勃發(fā)、消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)都將創(chuàng)造綠色低碳經(jīng)濟(jì)機(jī)遇；產(chǎn)業(yè)高端化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平要從低端、中端逐步走向中高端；社會(huì)信息化，電子商務(wù)拓展、企業(yè)信息化、互聯(lián)網(wǎng)金融；經(jīng)營國際化，企業(yè)海外拓展、全球化推進(jìn)、自由貿(mào)易區(qū)。