“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。我們要通過創(chuàng)新加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)。”今年，省政協(xié)把“為制定十三五規(guī)劃建言獻(xiàn)策”作為三季度常委會專題協(xié)商議題。為充分掌握實(shí)情，省政協(xié)組織三個(gè)調(diào)研組，分別圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化等內(nèi)容開展調(diào)研。8月11日至14日，省政協(xié)副主席胡幼桃率調(diào)研二組赴萍鄉(xiāng)、宜春、新余等地，就“十三五”期間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧工作展開調(diào)研。

　　一路上，調(diào)研組冒著高溫酷暑，深入田間地頭，走進(jìn)村組農(nóng)戶，認(rèn)真了解情況、匯集民聲、發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)，并因地制宜地提出了相應(yīng)建議和對策。

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式

　　在調(diào)研中，調(diào)研組欣喜地看到，近些年來，在黨和國家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的指引和鼓舞下，三市積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以科技為先導(dǎo)、以企業(yè)為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為紐帶，在農(nóng)民增收、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上又上了一個(gè)新臺階。

　　蘆溪縣宣風(fēng)鎮(zhèn)興民菊花種植合作社主要從事菊花開發(fā)、種植、加工和銷售。采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式帶動(dòng)60多戶農(nóng)戶種植菊花，300多人就業(yè)。擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“各行其道”“自掃門前雪”的弊端，像興民菊花種植合作社這樣走產(chǎn)業(yè)合作道路，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向。

　　“促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，除了國家、省、市給予財(cái)政資金的大力支持，農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，吸引工商資本投資農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，像現(xiàn)在的家庭農(nóng)場等，都有利于盤活農(nóng)業(yè)資源。”省政協(xié)副主席胡幼桃分析說。

　　“構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系在解決整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題中起到非常重要的作用。”省政協(xié)常委、省農(nóng)科院旱作物研究所所長戴興臨建議，要進(jìn)行制度創(chuàng)新，加快新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系建設(shè)，最主要的是要加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，同時(shí)使城鎮(zhèn)化和社會保障體系建設(shè)相配套，不斷完善農(nóng)業(yè)的支持政策。

　　“科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展的強(qiáng)大‘引擎’。”省政協(xié)委員、省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站副站長潘華建議借助大型龍頭企業(yè)的科研和資金優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大江西的種業(yè)“育繁推”進(jìn)程。

　　然而，三市普遍反映，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的過程中，仍面臨一些挑戰(zhàn)。在土地流轉(zhuǎn)方面，土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押、擔(dān)保權(quán)能并沒有有效釋放，農(nóng)民難以拿土地抵押貸款或者擔(dān)保；而金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，不愿受理相關(guān)業(yè)務(wù)，因此農(nóng)民難以籌集足夠的資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、農(nóng)機(jī)操作技術(shù)的缺乏也讓農(nóng)民缺乏市場競爭力。

　　不過，三市“嘗試”和創(chuàng)新也不曾停下腳步，取得的成效讓調(diào)研組感到喜悅。調(diào)研組認(rèn)為，家庭農(nóng)場是一種嘗試，訂單農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園等都能帶來相對更好的收益并降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　江西的優(yōu)勢在生態(tài)，將來發(fā)展要靠生態(tài)。目前，大量農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用以及養(yǎng)殖場畜禽糞便，造成農(nóng)業(yè)面源污染，加上工業(yè)、生活污染，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展將造成嚴(yán)重的影響。這讓調(diào)研組感到憂心忡忡。

　　“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。”令調(diào)研組感到高興的是，三市政府和有關(guān)職能部門已充分認(rèn)識到保護(hù)良好生態(tài)保護(hù)的重要性和必要性，而且將這種發(fā)展理念逐步融入到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之中。

　　2014年12月29日，全省首個(gè)農(nóng)村大型沼氣集中供氣項(xiàng)目在渝水區(qū)羅坊鎮(zhèn)建成投入使用，工程分為沼氣集中供氣站、病死豬無害化處理中心和循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)園三部分。此項(xiàng)目既解決了周邊15km范圍內(nèi)的200多戶養(yǎng)殖場糞污、病死豬以及秸稈等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物的處理問題，又為羅坊集鎮(zhèn)3000戶提供了安全穩(wěn)定用氣，產(chǎn)生的沼液沼渣加工成有機(jī)肥，還可改良土壤、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán)。省政協(xié)委員張黎明創(chuàng)辦的銀河杜仲公司生產(chǎn)杜仲豬肉深受消費(fèi)者的青睞，成為北京、上海、深圳等高檔豬肉市場的“搶手貨”。江西星火農(nóng)林科技發(fā)展有限公司從資源循環(huán)利用上找利益空間，養(yǎng)豬廢水為苗木澆灌，榨茶油廢渣培育海鮮菇，使整個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)附加值大大增加，也使污染大、荒山多、環(huán)境亂的袁州區(qū)分界村變遷成為遠(yuǎn)近聞名的生態(tài)文明村，并邁進(jìn)了省級文明村行列。這些發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的成功事例，調(diào)研組給予高度肯定，并建議總結(jié)推廣。

　　“江西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)很好，但往往處于賣原料的尷尬境地，農(nóng)民從中獲得的收益很低。”省政協(xié)常委、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委副主任肖四如建議在“十三五”期間，農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、高新農(nóng)業(yè)技術(shù)、規(guī)模化生產(chǎn)相結(jié)合。建立高效、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)及其實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，有助于從根本上解決食品安全問題，也有利于農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)提高。要確保食品安全，需要對食品的供應(yīng)鏈加強(qiáng)整合，要讓更少的農(nóng)民種更多的地。省政協(xié)委員、省水利廳副廳長朱來友則建議，打破傳統(tǒng)種養(yǎng)觀念，將農(nóng)業(yè)延伸到食品加工、生產(chǎn)資料工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、技術(shù)和信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。