連續(xù)實施學(xué)前教育三年行動計劃，如今貴州幼兒三年毛入園率提高了25個百分點，成為新中國成立以來，全省唯一超過全國平均水平的主要教育指標，提前六年完成教育中長期改革發(fā)展規(guī)劃綱要的目標任務(wù)。貴州學(xué)前教育，已經(jīng)成為我省教育事業(yè)跨越發(fā)展、彎道超車的一個象征。

　　近幾年，相關(guān)部門出臺教師編制和生均公用經(jīng)費標準。2012年又提出“123456”學(xué)前教育改革發(fā)展新理念。此外，我省堅持“政府投入為主、公辦教育為主”的“兩為主”學(xué)前教育發(fā)展方針，同時鼓勵各地創(chuàng)新、嘗試各種辦園模式。如支持國有企事業(yè)單位和集體興辦幼兒園，省級財政獎補；出臺土地、經(jīng)費、人員和布局等優(yōu)惠政策，大力發(fā)展民辦學(xué)前教育。在此基礎(chǔ)上，省內(nèi)還探索和推廣出“一統(tǒng)籌、二交流、三共享、四統(tǒng)一”的集團化辦園模式。放開民辦園的收費標準，將公辦園收費標準制定權(quán)下放給縣級政府；在山間、農(nóng)村，利用閑置校舍和房屋興建山村幼兒園，招聘志愿者擔(dān)任教師，服務(wù)農(nóng)民。

　　由于基礎(chǔ)薄弱，歷史欠賬較多，本省普惠性教育資源依然不能滿足人民群眾日益增長的學(xué)前教育需要，尤其是農(nóng)村。隨著適齡人口的變化和學(xué)位的擴張，幼兒教師短缺的矛盾將繼續(xù)加大，學(xué)前教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支持保障機制還有待完善。2016年第二期學(xué)前教育三年行動完成時，全省三年毛入園率要達到83%，任務(wù)十分艱巨。

　　除了教師數(shù)量不足，學(xué)前教育反對“小學(xué)化”傾向，也對教師提出了更高、更復(fù)雜的要求。因為照本宣科或者模仿小學(xué)課堂，對于幼兒教師來說，是最便捷的工作方式。杜絕“小學(xué)化”傾向，就要求幼兒教師，必須從頭學(xué)習(xí)如何陪伴孩子成長。因此，當(dāng)我們告訴幼兒教師，不能教字母、不能教算術(shù)，不能這樣、不能那樣的同時，當(dāng)然還必須告訴他們應(yīng)該怎么辦。

　　下一步，政府還應(yīng)合理規(guī)劃布局幼兒園，充分考慮城鎮(zhèn)化進程、移民搬遷和“單獨二孩”等人口變化因素，科學(xué)預(yù)測學(xué)前教育資源需求。大力擴張新建公辦幼教資源的同時，利用好閑置校舍和其他富余公共資源，在符合規(guī)劃和安全要求的前提下，優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園。不能集中辦園的邊遠山區(qū)，則必須考慮其他方式解決幼兒受教育問題，如山村幼兒園、巡回支教點或游戲小組等，將學(xué)前教育的公益、普惠進行到底。創(chuàng)新學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展的長效機制，落實生均公用經(jīng)費標準、生均財政撥款標準和學(xué)前教育專項經(jīng)費，不斷通過集團帶動、園本教研等提高保教水平。

　　（作者系貴州省教育廳副廳長）